Raad van State kent € 10.000 schadefonds toe aan verkracht meisje
ECLI:NL:RVS:2026:6486, Raad van State, 04-11-2026, 202504425/1/A2
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 25 juli 2023 heeft de Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven aan [appellante] een uitkering toegekend uit het Schadefonds Geweldsmisdrijven van € 5.000, behorend bij letselcategorie 3. Op 17 februari 2023 heeft [appellante] een aanvraag ingediend voor haar dochter [naam dochter] om een uitkering uit het schadefonds. [dochter] is op 29 januari 2022 slachtoffer geworden van een zedenmisdrijf in Heerlen. Zij was toen 12 jaar en verbleef in een psychiatrische jeugdinstelling. [dochter] is verkracht door een medewerker van de instelling. Op 29 januari 2022 heeft [appellante] namens haar dochter aangifte gedaan. Bij vonnis van de meervoudige strafkamer van de rechtbank Limburg van 11 juli 2023 is de dader veroordeeld voor ontuchtige handelingen die bestonden of mede bestonden uit het seksueel binnendringen van haar lichaam. De vordering benadeelde partij is toegewezen tot een bedrag van € 5.000,- aan vergoeding van immateriële schade.
Kern van de zaak
Een 12-jarig meisje werd in januari 2022 verkracht door een medewerker van een psychiatrische jeugdinstelling in Heerlen. Haar moeder diende namens haar een aanvraag in bij het Schadefonds Geweldsmisdrijven. In geschil was of het psychisch letsel in letselcategorie 4 (€ 10.000) in plaats van categorie 3 viel.
Beslissing van de rechter
De Raad van State verklaart het hoger beroep gegrond, vernietigt de eerdere uitspraak van de rechtbank Limburg en het besluit van de Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven, en kent rechtstreeks een uitkering van € 10.000 toe. Doorslaggevend is dat het vastgestelde psychisch letsel bij dit ernstige zedenmisdrijf in de hogere letselcategorie 4 thuishoort.
Impactscore
MiddelDe uitspraak is relevant voor de praktijk rond het Schadefonds Geweldsmisdrijven en geeft duidelijkheid over letselcategorieëring bij ernstige zedenmisdrijven, maar betreft een individuele zaak zonder fundamentele rechtsvraag die het systeem ingrijpend wijzigt.
Belangrijkste punten
- 1Het slachtoffer was een 12-jarig meisje dat verbleef in een psychiatrische jeugdinstelling en werd verkracht door een medewerker; de dader is strafrechtelijk veroordeeld.
- 2De CSG paste letselcategorie 3 toe (zedenmisdrijf met seksueel binnendringen), maar de Raad van State oordeelt dat categorie 4 van toepassing is op grond van ernst en aard van het psychisch letsel.
- 3De Raad van State herroept zelf het primaire besluit en kent de uitkering van € 10.000 rechtstreeks toe, zonder terugverwijzing naar de CSG.
- 4De Letsellijst van 1 november 2022 vormt het beoordelingskader; hoe ernstiger het misdrijf, hoe hoger de letselcategorie en bijbehorende uitkering.
- 5De eerdere strafrechtelijke vordering benadeelde partij was slechts toegewezen tot € 5.000 immateriële schadevergoeding; de bestuursrechtelijke weg via het Schadefonds biedt een aanvullende vergoeding.
Impactanalyse
Juridische impact
Deze uitspraak verduidelijkt hoe de Raad van State de Letsellijst van het Schadefonds Geweldsmisdrijven uitlegt bij ernstige zedenmisdrijven tegen minderjarigen, en bevestigt dat rechters zelf in de zaak kunnen voorzien door de hogere letselcategorie rechtstreeks toe te kennen. Dit kan richtinggevend zijn voor vergelijkbare schadefondszaken waarbij de indeling in letselcategorieën wordt betwist.
Praktische impact
Het slachtoffer en haar moeder ontvangen een uitkering van € 10.000 uit het Schadefonds Geweldsmisdrijven, het dubbele van wat eerder was toegekend. Voor slachtoffers van ernstige zedenmisdrijven in een zorgsetting biedt deze uitspraak een precedent om een hogere letselcategorie te claimen.
Onderwerp-impact
In de zorgsector onderstreept deze uitspraak de ernst van seksueel geweld door medewerkers van jeugdpsychiatrische instellingen en de mogelijkheid voor slachtoffers om via het Schadefonds aanvullende compensatie te verkrijgen bovenop de strafrechtelijke benadeelde-partijvordering.
Samenvatting
Een 12-jarig meisje dat in januari 2022 werd verkracht door een medewerker van een psychiatrische jeugdinstelling in Heerlen, had via haar moeder een uitkering aangevraagd bij de Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (CSG). De dader werd door de rechtbank Limburg veroordeeld voor seksueel binnendringen, en de vordering benadeelde partij werd toegewezen voor € 5.000 aan immateriële schadevergoeding. De CSG kende een uitkering toe op basis van letselcategorie 3 (zedenmisdrijf met seksueel binnendringen), wat neerkomt op een lager bedrag dan de gevraagde categorie 4 (€ 10.000). De moeder ging in bezwaar en beroep, maar de rechtbank Limburg liet het besluit in stand. In hoger beroep bij de Raad van State draaide de zaak om de vraag of het psychisch letsel van het slachtoffer moest worden ingedeeld in letselcategorie 4 in plaats van 3, gelet op de ernst van het misdrijf en de bijzondere omstandigheden: het slachtoffer was minderjarig, psychiatrisch kwetsbaar en werd misbruikt door iemand in een vertrouwenspositie binnen een zorgsetting. De Raad van State oordeelt dat het hoger beroep gegrond is. De uitspraak van de rechtbank Limburg en het besluit van de CSG worden vernietigd. Toepassing van de Letsellijst van 1 november 2022, waarin geldt dat hoe ernstiger het misdrijf, hoe hoger de letselcategorie, leidt ertoe dat letselcategorie 4 van toepassing is. De Raad van State voorziet zelf in de zaak en kent rechtstreeks een uitkering van € 10.000 toe aan de moeder als wettelijk vertegenwoordiger van haar dochter, zonder de zaak terug te verwijzen naar de CSG. De proceskosten dienen te worden vergoed. Deze uitspraak bevestigt dat bij bijzonder ernstige zedenmisdrijven tegen kwetsbare minderjarigen in een zorgsetting een hogere letselcategorie aangewezen kan zijn, en dat de bestuursrechter zelf in de zaak kan voorzien.