Aanbesteding wegreconstrucie: inschrijving terzijde gelegd na prijstoelichting

Samenvatting

Deze zaak betreft een hoger beroep bij het Gerechtshof 's-Hertogenbosch over een gemeentelijke aanbesteding voor de reconstructie van een weg en de aanleg van een rotonde. Het gunningscriterium was de laagste prijs. Appellante had de laagste inschrijving ingediend en was daarmee de economisch meest voordelige inschrijver op basis van dit criterium. De gemeente verzocht vervolgens om een toelichting op verschillende door appellante gehanteerde eenheidsprijzen. Op grond van de antwoorden op dat verzoek besloot de gemeente de inschrijving van appellante terzijde te leggen. Opvallend is dat ook de inschrijving van de tweede inschrijver na nader onderzoek werd gepasseerd, zodat geen enkele geldige inschrijving overbleef. Appellante bestrijdt de terzijdelegging en vordert in hoger beroep primair dat de gemeente alsnog haar medewerking verleent aan het sluiten van de overeenkomst, met aanpassing van de bouwtermijn ter compensatie van de opgelopen vertraging. Subsidiair vordert zij vergoeding van de werkelijk gemaakte inschrijvingskosten. De Leidraad bepaalt dat een inschrijver door het indienen van zijn offerte onverkort akkoord gaat met de besteksbepalingen en eventuele bezwaren vooraf via de nota van inlichtingen aan de orde moet stellen. De juridische kern van de zaak ligt in de vraag of de gemeente de inschrijving op goede gronden terzijde mocht leggen naar aanleiding van de prijstoelichting, en of daarbij de aanbestedingsrechtelijke beginselen van transparantie en gelijke behandeling in acht zijn genomen. De aangeleverde tekst is echter onvolledig, waardoor de definitieve beslissing van het hof en de dragende motivering niet met zekerheid kunnen worden vastgesteld. De impact wordt als beperkt ingeschat, gegeven het lokale en casuïstische karakter van de procedure.