Beroep tegen bestemmingsplan Wildervank ongegrond verklaard
ECLI:NL:RVS:2026:6664, Raad van State, 11-11-2026, 202405130/1/R3
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)In het besluit van 24 juni 2024 heeft de raad van de gemeente Veendam het bestemmingsplan "Torenstraat 86, Wildervank" vastgesteld. Het plan gaat over twee percelen aan de Torenstraat, kadastraal bekend als gemeente Wildervank, sectie L, nummers 205, 233, 482, 536 en 527, gelegen in Wildervank. Met de wijziging van de voorheen geldende bestemming "Maatschappelijk" naar "Wonen" maakt het plan het realiseren van een grondgebonden woning aan de Torenstraat 86 mogelijk. Daarnaast wordt het woonperceel aan de Torenstraat 84, waarop al een woning aanwezig is, vergroot. [appellanten] wonen aan de [locatie] in Wildervank. Hun perceel grenst aan het plangebied. Zij zijn het niet eens met het plan, voor zover daarin de bouw van een woning aan de Torenstraat 86 mogelijk wordt gemaakt en wordt voorzien in de aanleg van een ontsluitingsweg door het plangebied van de Torenstraat naar het parkeerterrein aan de Raadhuisstraat. Het plan leidt volgens hen tot een onaanvaardbare aantasting van hun privacy en uitzicht. Daarnaast kan het plan onderhoud aan hun garage belemmeren en veroorzaakt de voorziene ontsluiting extra overlast. Ook achten zij de ruimtelijke inpassing van de nieuwe woning niet aanvaardbaar.
Kern van de zaak
Omwonenden aan de Torenstraat in Wildervank verzetten zich tegen een bestemmingsplan dat de bouw van een nieuwe woning en een ontsluitingsweg mogelijk maakt op een aangrenzend perceel. Zij stellen dat hun privacy, uitzicht en garagetoegang worden aangetast en de ruimtelijke inpassing onvoldoende is.
Beslissing van de rechter
Het beroep is ongegrond verklaard. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelt dat de gemeenteraad binnen zijn beleidsruimte heeft gehandeld en de betrokken belangen voldoende heeft afgewogen bij de vaststelling van het bestemmingsplan.
Impactscore
LaagHet betreft een enkelvoudige kamer-uitspraak in een routinematige bestemmingsplanzaak zonder nieuwe rechtsvragen; de uitkomst is een bevestiging van vaste jurisprudentie over de beleidsruimte van de gemeenteraad.
Belangrijkste punten
- 1Op de procedure is het oude recht (Wet ruimtelijke ordening) van toepassing, omdat het ontwerpplan vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd (overgangsrecht Invoeringswet Omgevingswet).
- 2Het plan voorziet in bestemmingswijziging van 'Maatschappelijk' naar 'Wonen' voor de bouw van een grondgebonden woning en vergroting van een bestaand woonperceel.
- 3Appellanten betogen aantasting van privacy, uitzicht, belemmering van garagetoegang en overlast door de nieuwe ontsluitingsweg.
- 4De gemeenteraad heeft beleidsruimte bij de vaststelling van bestemmingen en dient de betrokken belangen af te wegen; de rechter toetst terughoudend.
- 5Het beroep is ongegrond verklaard; geen proceskosten worden vergoed.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de bestaande toetsingssystematiek waarbij de bestuursrechter de raad ruime beleidsruimte laat bij de vaststelling van bestemmingsplannen. Het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet wordt correct toegepast op planprocedures met een ontwerpfase vóór 1 januari 2024.
Praktische impact
De omwonenden krijgen geen gelijk en het bestemmingsplan blijft ongewijzigd, waardoor de bouw van de woning aan de Torenstraat 86 en de aanleg van de ontsluitingsweg doorgang kunnen vinden.
Onderwerp-impact
Voor de ruimtelijke ordening in kleinschalige woningbouwprojecten bevestigt deze uitspraak dat bezwaren van omwonenden over privacy en uitzicht niet snel leiden tot vernietiging van een bestemmingsplan als de raad een kenbare belangenafweging heeft gemaakt.
Samenvatting
Deze uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 11 november 2026 betreft een beroep van omwonenden tegen een bestemmingsplan van de gemeente Veendam voor twee percelen aan de Torenstraat in Wildervank. Het plan wijzigt de bestemming van 'Maatschappelijk' naar 'Wonen', waarmee de bouw van een nieuwe grondgebonden woning aan de Torenstraat 86 mogelijk wordt gemaakt. Tevens wordt het naastgelegen woonperceel aan de Torenstraat 84 vergroot en wordt een ontsluitingsweg aangelegd richting een parkeerterrein aan de Raadhuisstraat. Appellanten, woonachtig op een aangrenzend perceel, stelden dat het plan leidt tot onaanvaardbare aantasting van hun privacy en uitzicht. Daarnaast zou de nieuwe bebouwing het onderhoud aan hun garage bemoeilijken en zou de voorziene ontsluiting extra verkeeroverlast veroorzaken. Ook de ruimtelijke inpassing van de nieuwe woning achtten zij onvoldoende. Een procedureel belangrijk punt is het toepasselijke recht: omdat het ontwerpplan op 29 november 2023 ter inzage is gelegd, dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, is op grond van het overgangsrecht (artikel 4.6 lid 3 Invoeringswet Omgevingswet) het oude recht — waaronder de Wet ruimtelijke ordening — van toepassing op deze procedure. De Afdeling stelt voorop dat de gemeenteraad bij de vaststelling van een bestemmingsplan een ruime beleidsruimte heeft en de betrokken belangen moet afwegen. De rechter toetst dit slechts terughoudend. De Afdeling concludeert dat de raad in dit geval voldoende invulling heeft gegeven aan die afwegingsverplichting. Het beroep van de omwonenden wordt ongegrond verklaard, zonder vergoeding van proceskosten. De bouw van de woning en aanleg van de ontsluitingsweg kunnen daarmee doorgang vinden.