Beroep tegen woningbouwplan Vincentiusterrein Udenhout ongegrond
ECLI:NL:RVS:2026:6498, Raad van State, 04-11-2026, 202305552/1/R2
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 6 juli 2023 heeft de raad van de gemeente Tilburg het bestemmingsplan "Udenhout Beschermd Dorpsgezicht, 8e herziening (Schoorstraat Vincentius)" vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt de bouw van 94 woningen op het Vincentiusterrein aan de Schoorstraat 2a in Udenhout mogelijk, waarbij minstens 31 woningen zijn bedoeld voor de sociale huur. Van deze woningen zijn er 53 voorzien in twee nieuw te bouwen appartementengebouwen, namelijk 31 appartementen in het meest westelijke appartementengebouw en 22 in het meest oostelijke appartementengebouw. Het centrale gebouw op het Vincentiusterrein heeft een rijksmonumentale status. Daarin worden 28 woningen mogelijk gemaakt. In de twee gebouwen direct grenzend aan het centrale gebouw worden samen 13 woningen mogelijk gemaakt. De opstallen op het terrein werden blijkens de plantoelichting ten tijde van de vaststelling van het plan gebruikt voor zorgdoeleinden, voornamelijk voor dagbesteding.
Kern van de zaak
Landgoed De Strijdhoef verzet zich tegen een bestemmingsplan dat de bouw van 94 woningen op het Vincentiusterrein in Udenhout mogelijk maakt. Het landgoed stelt dat onvoldoende inspraakmogelijkheden zijn geboden en dat het plan in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, bestaand beleid en cultuurhistorische waarden.
Beslissing van de rechter
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het beroep ongegrond. De doorslaggevende reden is dat de bezwaren van De Strijdhoef tegen het bestemmingsplan niet slagen, waarbij het oude recht (Wro en Chw) van toepassing blijft omdat het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd.
Impactscore
LaagHet betreft een enkelvoudige kamer-uitspraak in een specifieke lokale bestemmingsplanzaak zonder nieuwe rechtsvragen; het overgangsrecht en de inhoudelijke toetsing zijn conform vaste jurisprudentie toegepast.
Belangrijkste punten
- 1Op de procedure blijft het recht van vóór 1 januari 2024 van toepassing (Wro en Chw), omdat het ontwerpplan op 2 januari 2023 ter inzage is gelegd (art. 4.6 lid 3 Invoeringswet Omgevingswet).
- 2Het bestemmingsplan maakt 94 woningen mogelijk op het Vincentiusterrein in Udenhout, waarvan minimaal 31 voor sociale huur.
- 3Het centrale gebouw op het terrein heeft een rijksmonumentale status; het plan voorziet ook in twee nieuwe appartementengebouwen.
- 4Appellant Landgoed De Strijdhoef ligt op circa 117 meter afstand van het plangebied en stelt belang te hebben bij de ruimtelijke en cultuurhistorische gevolgen.
- 5Het beroep op onvoldoende inspraakmogelijkheden en strijd met goede ruimtelijke ordening en bestaand beleid wordt verworpen.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de toepassing van het overgangsrecht bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet: voor bestemmingsplannen waarvan het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd, blijft het oude recht gelden. Dit is een bevestiging van een reeds vaststaande lijn.
Praktische impact
De ontwikkeling van 94 woningen op het Vincentiusterrein in Udenhout, inclusief sociale huurwoningen en herontwikkeling van een rijksmonument, kan doorgang vinden nu het beroep is verworpen.
Onderwerp-impact
Voor omgevingsrecht en woningbouwprojecten nabij cultuurhistorisch waardevolle locaties bevestigt deze uitspraak dat bezwaren van nabijgelegen percelen over ruimtelijke ordening en inspraak niet lichtvaardig slagen wanneer de planprocedure zorgvuldig is doorlopen.
Samenvatting
Deze uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 4 november 2026 betreft een beroep van Landgoed De Strijdhoef tegen een bestemmingsplan van de gemeente Tilburg voor het Vincentiusterrein aan de Schoorstraat 2a in Udenhout. Het plan maakt de bouw van 94 woningen mogelijk, waarvan minimaal 31 bestemd zijn voor sociale huur. Het terrein bevat een rijksmonumentaal centraal gebouw, waarin 28 woningen worden voorzien, aangevuld met twee nieuwe appartementengebouwen met respectievelijk 31 en 22 appartementen. De opstallen werden voorheen gebruikt voor zorgdoeleinden. Landgoed De Strijdhoef, gelegen op circa 117 meter van het plangebied, kon zich niet verenigen met het plan. Het landgoed betoogde dat de gemeente geen wezenlijke inspraakmogelijkheden had geboden, dat het plan in strijd is met bestaand beleid en dat de beoogde bebouwing schade toebrengt aan de maatschappelijke en cultuurhistorische waarden van de omgeving. Een eerste vraag betrof het toepasselijke recht. Omdat het ontwerpbestemmingsplan op 2 januari 2023 ter inzage is gelegd, dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, blijft op grond van artikel 4.6 lid 3 van de Invoeringswet Omgevingswet het oude recht van toepassing, waaronder de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet. De Afdeling verwerpt alle beroepsgronden en verklaart het beroep ongegrond. De bezwaren over inspraak, strijd met goede ruimtelijke ordening en cultuurhistorische waarden houden geen stand. Het plan kan daarmee onherroepelijk worden en de woningbouwontwikkeling op het Vincentiusterrein kan worden gerealiseerd. Er worden geen proceskosten vergoed.