Tegemoetkoming geweld jeugdzorg afgewezen wegens geen overheidsplaatsing
ECLI:NL:RVS:2026:6485, Raad van State, 04-11-2026, 202504496/1/A2
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 1 juli 2024 heeft de Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven het verzoek van [appellante] om herziening van het besluit van 8 augustus 2023 afgewezen. [appellante] verbleef in juni t/m augustus 1964 om medische redenen in kindertehuis De Krabbebossen in Rijsbergen. [appellante] heeft op 27 december 2022 de CSG verzocht om een tegemoetkoming op basis van de Tijdelijke regeling financiële tegemoetkoming voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg. De CSG heeft op 22 februari 2023 de aanvraag afgewezen, en dit besluit gehandhaafd bij besluit van 8 augustus 2023. Daaraan heeft de CSG ten grondslag gelegd dat De Krabbebossenn 1964 geen instelling was in de zin van de Tijdelijke Regeling, zoals bedoeld in artikel 1 sub e, waaronder een aanbieder van residentiële hulpverlening aan jeugdigen ten behoeve van jeugdbeschermingsmaatregelen.
Kern van de zaak
Een vrouw die in 1964 als kind medische redenen verbleef in kindertehuis De Krabbebossen in Rijsbergen, vroeg in 2022 een financiële tegemoetkoming aan bij de Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (CSG) op grond van de Tijdelijke regeling voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg. De CSG wees de aanvraag af omdat het verblijf niet kwalificeerde als een plaatsing onder verantwoordelijkheid van de overheid in een erkende jeugdzorginstelling.
Beslissing van de rechter
De Raad van State bekrachtigt de afwijzing van de tegemoetkoming. Doorslaggevend is dat kindertehuis De Krabbebossen in 1964 niet kwalificeerde als een instelling in de zin van de Tijdelijke regeling, en dat appellante niet onder verantwoordelijkheid van de overheid was geplaatst via een rechterlijke, bestuurlijke of kinderbeschermingsbeslissing.
Impactscore
LaagDe uitspraak past binnen de bestaande uitvoeringspraktijk van de Tijdelijke regeling en stelt geen nieuwe rechtsregels. De impact is beperkt tot individuele gevallen van vergelijkbare medisch geïndiceerde plaatsingen buiten het jeugdbeschermingskader.
Belangrijkste punten
- 1De Tijdelijke regeling vereist dat het slachtoffer minderjarig was én geplaatst onder verantwoordelijkheid van de overheid in een erkende jeugdzorginstelling.
- 2Plaatsing onder verantwoordelijkheid van de overheid vereist een beslissing van rechter, officier van justitie, burgemeester, voogd of voogdijinstelling in het kader van een kinderbeschermingsmaatregel.
- 3Het verblijf in De Krabbebossen was medisch van aard en vond niet plaats op grond van een kinderbeschermingsmaatregel.
- 4De CSG kwalificeerde De Krabbebossen in 1964 niet als instelling in de zin van artikel 1 sub e van de Tijdelijke regeling.
- 5De uitspraak is gebaseerd op een gedeeltelijk beschikbare tekst; de volledige motivering van de Raad van State is niet volledig zichtbaar.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de strikte afbakeningscriteria van de Tijdelijke regeling: alleen plaatsingen in het kader van jeugdbeschermingsmaatregelen en onder formele overheidsverantwoordelijkheid komen in aanmerking. Medisch geïndiceerde plaatsingen vallen buiten de reikwijdte van de regeling.
Praktische impact
Voor appellante betekent dit dat zij geen recht heeft op de financiële tegemoetkoming van de Tijdelijke regeling, ondanks een mogelijk traumatisch verblijf als kind. Voormalige bewoners van medische kindertehuizen zonder overheidsplaatsing worden hiermee uitgesloten van compensatie.
Onderwerp-impact
Deze uitspraak raakt de afbakening van de compensatieregeling voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg en kan relevant zijn voor andere aanvragers wier verblijf in een kindertehuis een medische in plaats van een jeugdzorgrechtelijke basis had.
Samenvatting
Deze zaak betreft een vrouw die als kind in de zomer van 1964 om medische redenen verbleef in kindertehuis De Krabbebossen in Rijsbergen. In december 2022 diende zij een aanvraag in bij de Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (CSG) voor een financiële tegemoetkoming op grond van de Tijdelijke regeling financiële tegemoetkoming voor slachtoffers van geweld in de jeugdzorg. De centrale juridische vraag was of haar verblijf in dit kindertehuis voldeed aan de twee kerncriteria van de regeling: plaatsing in een erkende jeugdzorginstelling én plaatsing onder verantwoordelijkheid van de overheid. De CSG wees de aanvraag af, een beslissing die na bezwaar werd gehandhaafd. De gronden waren tweeledig: ten eerste kwalificeerde De Krabbebossen in 1964 niet als een instelling in de zin van artikel 1 sub e van de Tijdelijke regeling, die instelling definieert als een aanbieder van residentiële hulpverlening ten behoeve van jeugdbeschermingsmaatregelen. Ten tweede was appellante niet geplaatst op grond van een beslissing van een rechter, officier van justitie, burgemeester, voogd of voogdijinstelling in het kader van een kinderbeschermingsmaatregel, wat vereist is om te spreken van plaatsing onder verantwoordelijkheid van de overheid. De Raad van State bekrachtigt dit oordeel. Het medische karakter van het verblijf plaatst de zaak buiten de reikwijdte van de Tijdelijke regeling, die specifiek ziet op plaatsingen in de context van jeugdbescherming en overheidsinterventie. De uitspraak illustreert de scherpe grenzen van de compensatieregeling: voormalige bewoners van kindertehuizen met een medische grondslag, zonder formele overheidsbemoeienis via kinderbeschermingsinstrumenten, komen niet in aanmerking voor tegemoetkoming. Hoewel de beschikbare uitspraaktekst onvolledig is, is de kern van de beslissing en de dragende motivering voldoende helder om tot deze conclusie te komen.