Verzoek voorlopige voorziening recreatiewoning buurman afgewezen
ECLI:NL:RVS:2026:6369, Raad van State, 04-11-2026, 202600756/1/R4 en 202600756/2/R4
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 8 november 2023 heeft het college van burgemeesters en wethouders van Lochem aan GetAway Projects B.V. een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van een recreatiewoning aan de [locatie] in Gorssel. GetAway Projects is een ontwikkelaar en verhuurder van recreatiewoningen. Zij heeft eerst een aanvraag om omgevingsvergunning gedaan voor de bouw van een recreatiewoning op het perceel aan de [locatie] in Gorssel. Daarna heeft zij een aanvraag gedaan voor de aanleg van het bijbehorende toegangspad en de opstelplaats voor auto’s. De bouw is inmiddels voltooid en de recreatiewoning is in gebruik. [appellant] woont naast het perceel. Hij ervaart overlast van de recreanten die gebruik maken van de recreatiewoning.
Kern van de zaak
Een omwonende ([appellant]) ervaart overlast van recreanten die gebruik maken van een naast zijn woning gebouwde recreatiewoning van GetAway Projects in Gorssel. Hij verzocht de Raad van State om een voorlopige voorziening en schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn.
Beslissing van de rechter
De voorzieningenrechter van de Raad van State wijst zowel het verzoek om een voorlopige voorziening als het verzoek om schadevergoeding wegens termijnoverschrijding af, en bevestigt de aangevallen uitspraak. De redelijke termijn was op het moment van uitspraak nog niet overschreden, en er bestond geen aanleiding voor een voorlopige voorziening.
Impactscore
LaagDe uitspraak betreft een individuele zaak over een specifieke recreatiewoning en bevat geen nieuwe rechtsnormen; de overwegingen over overgangsrecht en artikel 8:86 Awb zijn standaard en vaste jurisprudentie.
Belangrijkste punten
- 1Op de aanvraag voor de recreatiewoning (ingediend 10 juli 2023) is de oude Wabo van toepassing op grond van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet.
- 2Op de aanvraag voor het toegangspad en de opstelplaats (ingediend 22 november 2024) is de nieuwe Omgevingswet van toepassing.
- 3De rechter past artikel 8:86 Awb toe en doet onmiddellijk uitspraak in de hoofdzaak omdat nader onderzoek niet kan bijdragen aan de beoordeling.
- 4Het verzoek om schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn wordt afgewezen omdat de termijn nog niet is overschreden.
- 5Het verzoek om een voorlopige voorziening wordt afgewezen; de aangevallen uitspraak wordt bevestigd.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak illustreert de toepassing van het overgangsrecht bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024, waarbij het tijdstip van indiening van de aanvraag bepalend is voor het toepasselijke recht. De mogelijkheid tot onmiddellijke uitspraak op de hoofdzaak via artikel 8:86 Awb wordt bevestigd.
Praktische impact
De omwonende krijgt geen schorsing van de vergunde activiteiten; de recreatiewoning, die al in gebruik is, mag voorlopig in gebruik blijven. Zijn verzoek om schadevergoeding wordt afgewezen.
Onderwerp-impact
Voor ontwikkelaars en verhuurders van recreatiewoningen in het buitengebied bevestigt deze uitspraak dat vergunde activiteiten niet lichtvaardig worden geschorst op verzoek van omwonenden die overlast ervaren.
Samenvatting
GetAway Projects is een ontwikkelaar en verhuurder van recreatiewoningen die twee omgevingsvergunningen heeft aangevraagd voor een perceel in Gorssel: één voor de bouw van een recreatiewoning (aangevraagd op 10 juli 2023) en één voor de aanleg van een toegangspad en opstelplaats voor auto's (aangevraagd op 22 november 2024). De recreatiewoning is inmiddels gebouwd en in gebruik. Een naburige bewoner, [appellant], ervaart overlast van de recreanten en heeft bezwaar en beroep ingesteld. In het kader van de lopende procedure heeft hij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Tevens verzocht hij om schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn. Een centrale juridische vraag betreft het toepasselijke recht: per 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Invoeringswet Omgevingswet in werking getreden. Op grond van het overgangsrecht (artikel 4.3 Invoeringswet Omgevingswet) geldt dat voor de aanvraag voor de recreatiewoning, ingediend vóór die datum, de oude Wabo van toepassing blijft. Voor de aanvraag voor het toegangspad en de opstelplaats, ingediend ná 1 januari 2024, geldt de nieuwe Omgevingswet. De voorzieningenrechter oordeelt dat nader onderzoek redelijkerwijs niet kan bijdragen aan de beoordeling en maakt gebruik van de bevoegdheid in artikel 8:86 Awb om onmiddellijk uitspraak te doen in de hoofdzaak. De aangevallen uitspraak wordt bevestigd, het verzoek om een voorlopige voorziening wordt afgewezen. Het verzoek om schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn wordt eveneens afgewezen, omdat de redelijke termijn op het moment van uitspraak nog niet was verstreken. De uitspraak heeft beperkte precedentwerking en bevestigt bestaande jurisprudentie over overgangsrecht en de toepassing van artikel 8:86 Awb.