Raad van State kent schadevergoeding toe wegens trage Wob-procedure
ECLI:NL:RVS:2026:6199, Raad van State, 21-10-2026, 202402987/1/A3
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluiten van 1 maart 2021 en 31 maart 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders van Gennep beslist op het door [appellant] ingediende verzoek om op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) documenten openbaar te maken. [appellant] heeft op 8 februari 2021 met een beroep op de Wob het college verzocht om openbaarmaking van, voor zover nu nog relevant, de documenten over verkeersonderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het ontwerpbestemmingsplan ‘Rondweg Milsbeek’. Het college heeft op dit verzoek besloten tot openbaarmaking van de volgende documenten: - de technische rapportage Verkeersmodel Noord-Limburg, basisjaar 2018, prognosejaar 2030 (Verkeersmodel 2018); - voorlopig ontwerp van de verbindingsweg; en - twee kaarten van Royal HaskoningDHV, te weten een kaart ‘referentie prognosejaar 2020’ en een kaart ‘variant Verbindingsweg Milsbeek 2030’. De rechtbank heeft overwogen dat het college het Wob-verzoek te beperkt heeft opgevat. Naar het oordeel van de rechtbank vallen onder het Wob-verzoek niet alleen de documenten die in het Verkeersmodel 2018 zijn gebruikt voor de prognose 2030 inclusief aanleg van de verbindingsweg, maar ook de documenten die bij de totstandkoming van het Verkeersmodel, althans de actualisatie daarvan in 2018, zijn gebruikt, zoals verkeerstellingen.
Kern van de zaak
Een burger verzocht in februari 2021 op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) het college van B&W van Gennep om openbaarmaking van verkeersonderzoeken die waren uitgevoerd in het kader van het ontwerpbestemmingsplan 'Rondweg Milsbeek'. Het geschil betrof de behandeling van dit Wob-verzoek en de duur van de daaropvolgende juridische procedure.
Beslissing van de rechter
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State bevestigt de uitspraak van de rechtbank en wijst het verzoek om schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn toe. Het college van Gennep wordt veroordeeld tot betaling van € 300,00 en de Staat der Nederlanden tot betaling van € 2.000,00 aan de appellant, omdat de totale duur van de procedure de redelijke termijn heeft overschreden.
Impactscore
LaagDe uitspraak past binnen een vaste en breed toegepaste jurisprudentielijn over redelijke termijn en bevat geen nieuwe rechtsontwikkeling; de financiële bedragen zijn beperkt en de casus is feitelijk van aard.
Belangrijkste punten
- 1Wob-verzoek van februari 2021 betrof verkeersonderzoeken bij ontwerpbestemmingsplan 'Rondweg Milsbeek'
- 2De Afdeling bevestigt het oordeel van de rechtbank voor zover aangevallen
- 3Redelijke termijn voor afdoening van het geschil is overschreden
- 4Schadevergoeding van € 300,00 ten laste van de gemeente Gennep en € 2.000,00 ten laste van de Staat
- 5Proceskosten in verband met het verzoek om schadevergoeding komen voor rekening van zowel het college als de Staat
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de vaste lijn in de bestuursrechtelijke jurisprudentie dat overschrijding van de redelijke termijn leidt tot een recht op schadevergoeding, waarbij de kosten worden verdeeld tussen het bestuursorgaan en de Staat naar gelang de fase waarin de termijnoverschrijding plaatsvond.
Praktische impact
Voor de appellant levert de uitspraak een schadevergoeding op van in totaal € 2.300,00 wegens de trage afhandeling van zijn Wob-verzoek en de daaropvolgende procedure; voor overheidsorganen benadrukt dit het belang van tijdige besluitvorming op Wob-verzoeken.
Onderwerp-impact
De zaak illustreert dat burgers die informatie opvragen over ruimtelijke-ordeningsprojecten via de Wob bij trage behandeling recht hebben op financiële compensatie, wat overheden aanspoort tot voortvarender openbaarmaking.
Samenvatting
Deze zaak draait om een Wob-verzoek dat een burger in februari 2021 indiende bij het college van burgemeester en wethouders van Gennep. Hij vroeg om openbaarmaking van documenten over verkeersonderzoeken die waren uitgevoerd in het kader van het ontwerpbestemmingsplan 'Rondweg Milsbeek'. Het verzoek was concreet en gedetailleerd: de appellant wilde inzage in de onderliggende verkeersmodellen, invoerdocumenten en de cijfermatige onderbouwingen van de verkeersintensiteiten op de nieuwe verbindingsweg en de Zwarteweg. Na een procedure bij de rechtbank belandde het geschil bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De centrale juridische vraag die de Afdeling beoordeelt, betreft niet langer (alleen) de inhoud van het Wob-verzoek, maar de overschrijding van de redelijke termijn voor de totale afdoening van het bestuursrechtelijke geschil. De Afdeling stelt vast dat de redelijke termijn inderdaad is overschreden en wijst het verzoek om schadevergoeding op die grond toe. De Raad van State bevestigt het oordeel van de rechtbank en veroordeelt het college van Gennep tot betaling van € 300,00 en de Staat der Nederlanden (minister van Justitie en Veiligheid) tot betaling van € 2.000,00 aan de appellant. De verdeling over gemeente en Staat weerspiegelt in welke fase de vertraging is opgetreden: de bestuurlijke fase komt voor rekening van het college, de rechterlijke fase voor rekening van de Staat. Tevens worden de proceskosten die zijn gemaakt in verband met het schadevergoedingsverzoek vergoed door beide partijen. De uitspraak volgt een vaste lijn in de jurisprudentie en introduceert geen nieuwe rechtsnormen, maar benadrukt het belang van voortvarende besluitvorming en rechtspleging bij Wob-zaken.