Bestemmingsplan woningbouw Oude Wetering deels hersteld
ECLI:NL:RVS:2026:5678, Raad van State, 23-09-2026, 202404667/1/R3
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 17 juni 2024 heeft de raad van de gemeente Kaag en Braassem, het bestemmingsplan "Googermolenweg Oude Wetering" gewijzigd vastgesteld.Het plan maakt de bouw van vijftien woningen mogelijk. Het plangebied ligt aan de noordkant van Oude Wetering, tussen de Googermolenweg en de Molendijk. De gronden van het plangebied zijn op dit moment in gebruik als grasland
Kern van de zaak
Omwonenden van een plangebied in Oude Wetering (gemeente Kaag en Braassem) stelden beroep in tegen het bestemmingsplan 'Googermolenweg Oude Wetering', dat de bouw van vijftien woningen mogelijk maakt. Zij vreesden voor aantasting van hun woon- en leefklimaat. Drie groepen appellanten procedeerden: woonbootbewoners ten noorden, een bewoner verder noordelijk, en bewoners ten zuiden van het plangebied.
Beslissing van de rechter
Het beroep van appellant sub 2 is ongegrond verklaard. De beroepen van appellant sub 1 en anderen en appellant sub 3 en anderen hebben geleid tot een tussenuitspraak waarbij de gemeente Kaag en Braassem opdracht is gegeven om binnen 20 weken geconstateerde gebreken in het bestemmingsplan te herstellen. Doorslaggevend is dat de Afdeling meerdere gebreken heeft vastgesteld in het vastgestelde plan die herstelbaar worden geacht via een bestuurlijke lus.
Impactscore
LaagHet betreft een casuïstische uitspraak over een kleinschalig woningbouwplan zonder nieuwe rechtsvragen; de bestuurlijke lus en het overgangsrecht zijn bestaande instrumenten die routinematig worden toegepast.
Belangrijkste punten
- 1Het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet is van toepassing: omdat het ontwerpplan op 28 december 2023 ter inzage is gelegd, blijft de Wro en Crisis- en herstelwet van vóór 1 januari 2024 gelden.
- 2Het plan voorziet in acht levensloopbestendige twee-onder-een-kap woningen (vrije sector) en zeven sociale appartementen op voormalig grasland.
- 3Het beroep van appellant sub 2 is volledig ongegrond verklaard; diens bezwaren over het woon- en leefklimaat gaven geen aanleiding tot vernietiging.
- 4De beroepen van appellant sub 1 en anderen en appellant sub 3 en anderen slagen deels: de Afdeling heeft meerdere specifieke gebreken (onder 12.2, 12.3, 18.2, 18.3 en 22) vastgesteld.
- 5De Afdeling past de bestuurlijke lus toe: de gemeenteraad krijgt 20 weken om de gebreken te herstellen voordat een einduitspraak volgt.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de toepassing van het overgangsrecht bij de invoering van de Omgevingswet en illustreert de bestuurlijke lus als instrument bij ruimtelijkeordeningszaken. De geconstateerde gebreken moeten door de gemeenteraad worden hersteld conform de aanwijzingen van de Afdeling.
Praktische impact
De woningbouwontwikkeling loopt vertraging op doordat de gemeente binnen 20 weken de gebreken moet repareren voordat het plan onherroepelijk kan worden. Omwonenden (appellant sub 1 en sub 3) behouden vooralsnog invloed via de herstelronde.
Onderwerp-impact
Voor ruimtelijke-ordeningsprocedures onder het overgangsrecht van de Omgevingswet verduidelijkt deze uitspraak dat het oude regime (Wro) volledig van toepassing blijft zolang het ontwerpplan vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd, ook na de formele inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Samenvatting
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State deed op 23 september 2026 uitspraak in een beroepsprocedure tegen het bestemmingsplan 'Googermolenweg Oude Wetering' van de gemeente Kaag en Braassem. Dit plan maakt de realisatie van vijftien woningen mogelijk op voormalig grasland: acht levensloopbestendige twee-onder-een-kap woningen in de vrije sector en zeven sociale appartementen. Drie groepen omwonenden — woonbootbewoners ten noorden, een bewoner verder noordelijk en bewoners ten zuiden van het plangebied — stelden beroep in uit vrees voor aantasting van hun woon- en leefklimaat. Een eerste procedurele kwestie betrof het toepasselijke recht. Omdat het ontwerpplan op 28 december 2023 ter inzage is gelegd, dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, bepaalt artikel 4.6, derde lid, van de Invoeringswet Omgevingswet dat de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet van toepassing blijven totdat het plan onherroepelijk is. Inhoudelijk heeft de Afdeling het beroep van appellant sub 2 ongegrond verklaard: diens bezwaren rechtvaardigden geen vernietiging van het plan. Voor de beroepen van appellant sub 1 en anderen en appellant sub 3 en anderen trekt de Afdeling echter een andere conclusie. Zij stelde meerdere gebreken vast in het bestemmingsplan — geïdentificeerd onder de rechtsoverwegingen 12.2, 12.3, 18.2, 18.3 en 22 — die herstelbaar worden geacht. De Afdeling past de bestuurlijke lus toe en draagt de gemeenteraad op om binnen twintig weken deze gebreken te herstellen met inachtneming van de in de uitspraak gegeven aanwijzingen. De uitkomst is daarmee gemengd: één appellant staat met lege handen, terwijl twee groepen omwonenden een gedeeltelijke overwinning behalen die de woningbouwontwikkeling voorlopig vertraagt.