Beroep tegen bestemmingsplan Gemert-Bakel ongegrond verklaard
ECLI:NL:RVS:2026:5651, Raad van State, 23-09-2026, 202404397/1/R2
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 16 mei 2024 heeft de raad van de gemeente Gemert-Bakel het bestemmingsplan "Gemert-Bakel stedelijke gebieden, december 2023" vastgesteld. Het plan maakt een aantal ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk in de gemeente Gemert-Bakel. Aan de Lodderdijk 24-26 in Gemert maakt het plan de splitsing van een langgevelboerderij en de bouw van twee nieuwe woningen mogelijk. [appellant] woont naast het plangebied. Hij kan zich niet met het plan verenigen, omdat hij vreest dat de waardevolle akker en karakteristieke bedevaartroute nabij zijn woning worden aangetast.
Kern van de zaak
Een omwonende aan de Lodderdijk in Gemert verzet zich tegen een bestemmingsplan van de gemeente Gemert-Bakel dat de splitsing van een langgevelboerderij en de bouw van twee nieuwe woningen mogelijk maakt. Hij vreest aantasting van een waardevolle akker en een karakteristieke bedevaartroute nabij zijn woning. Het beroep wordt beoordeeld onder het recht zoals dat gold vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet, omdat het ontwerpplan op 20 december 2023 ter inzage is gelegd.
Beslissing van de rechter
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het beroep ongegrond. De doorslaggevende reden is dat de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan voldoende rekening heeft gehouden met de cultuurhistorische waarden van het gebied en binnen zijn beleidsruimte is gebleven bij de afweging van betrokken belangen.
Impactscore
LaagHet betreft een enkelvoudige kamer-uitspraak over een lokaal bestemmingsplan zonder nieuwe rechtsvragen; de uitkomst is casuïstisch en heeft weinig precedentwerking buiten de directe zaak.
Belangrijkste punten
- 1Overgangsrecht: omdat het ontwerpplan vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd, blijft de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet van toepassing in plaats van de Omgevingswet.
- 2De gemeenteraad heeft beleidsruimte bij de vaststelling van bestemmingsplannen; de Afdeling toetst slechts of het besluit in overeenstemming is met het recht.
- 3Appellant betoogt dat onvoldoende rekening is gehouden met cultuurhistorische waarden (akker en bedevaartroute), maar dit betoog slaagt niet.
- 4Het plan maakt splitsing van een langgevelboerderij en bouw van twee nieuwe woningen mogelijk aan de Lodderdijk 24-26 in Gemert.
- 5Er worden geen proceskosten vergoed.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de brede beleidsruimte van gemeenteraden bij ruimtelijke ordening en de terughoudende toetsing door de Afdeling. Tevens illustreert de zaak de werking van het overgangsrecht bij de invoering van de Omgevingswet.
Praktische impact
De omwonende krijgt geen gelijk en het bestemmingsplan blijft in stand, waardoor de splitsing van de boerderij en de bouw van twee nieuwe woningen doorgang kunnen vinden. De appellant heeft geen recht op vergoeding van proceskosten.
Onderwerp-impact
Voor de ruimtelijke ordening in de gemeente Gemert-Bakel betekent deze uitspraak dat de geplande woningbouwontwikkeling aan de Lodderdijk juridisch onaantastbaar is geworden. De bescherming van cultuurhistorische waarden zoals bedevaartroutes vereist concrete onderbouwing van nadelige gevolgen om een bestemmingsplan te kunnen aantasten.
Samenvatting
Deze uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State betreft een beroep van een omwonende tegen het bestemmingsplan van de gemeente Gemert-Bakel, vastgesteld op 16 mei 2024. Het plan maakt aan de Lodderdijk 24-26 in Gemert de splitsing van een langgevelboerderij en de bouw van twee nieuwe woningen mogelijk. De appellant, die naast het plangebied woont, vreest dat de ruimtelijke ontwikkelingen de cultuurhistorische waarden van het gebied aantasten, in het bijzonder een waardevolle akker en een karakteristieke bedevaartroute nabij zijn woning. Een eerste vraag betrof het toepasselijke recht. Omdat het ontwerpbestemmingsplan op 20 december 2023 ter inzage is gelegd, dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, blijft op grond van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet het oude recht van toepassing, waaronder de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet. Inhoudelijk stelt de Afdeling voorop dat de gemeenteraad bij de vaststelling van een bestemmingsplan beleidsruimte heeft en de betrokken belangen moet afwegen. De Afdeling toetst niet zelf of het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening, maar beoordeelt slechts of het besluit in strijd is met het recht. De appellant betoogt dat de cultuurhistorische waarden van het gebied onvoldoende zijn meegewogen. De Afdeling verwerpt dit betoog en oordeelt dat de raad voldoende rekening heeft gehouden met deze waarden en binnen zijn beleidsruimte is gebleven. Het beroep wordt ongegrond verklaard. Er worden geen proceskosten vergoed. De uitspraak is gedaan door een enkelvoudige kamer en heeft een beperkte, lokale reikwijdte.