Bij besluit van 18 januari 2024 heeft de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat vastgesteld dat de woning van [appellant] voldoet aan de veiligheidsnorm en niet versterkt hoeft te worden. [appellant] is eigenaar van de vrijstaande woning uit 1960 aan de [locatie] in Wirdum, een gebied waar aardbevingen voorkomen. De woning is na een brand in 1968 herbouwd op een fundering op staal uit de periode 1910-1930. In 2015 heeft de NAM in samenwerking met Arcadis de veranda van de woning versterkt en zijn de schoorsteen en de fundering onder de overkapping vervangen. Op 12 november 2020 heeft Archipunt in opdracht van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) de woning opgenomen. De bevindingen zijn neergelegd in het opnamerapport van 15 maart 2021. Archipunt komt in het beoordelingsrapport van 31 augustus 2021 tot de conclusie dat de woning van [appellant] niet aan een typologie kan worden toebedeeld en dat nader onderzoek nodig is voor de beoordeling van de vraag of de woning moet worden versterkt.

Kern van de zaak

Een eigenaar van een vrijstaande woning in Wirdum (aardbevingsgebied Groningen) vocht een beslissing aan over de versterking van zijn woning. De NCG liet via Borg onderzoeken of de woning voldeed aan de Meijdam-veiligheidsnorm (maximaal 1 op 100.000 kans op overlijden door instorting). De eigenaar was het niet eens met de uitkomst van dat beoordelingstraject.

Beslissing van de rechter

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het beroep ongegrond verklaard. De beoordeling van de woning via de NPR 9998:2020 en de bevindingen van de ingeschakelde deskundigen werden als rechtmatig aangemerkt, en er is geen proceskostenvergoeding toegewezen.

28van 100

Impactscore

Laag

De uitspraak betreft een individueel geval en stelt geen nieuwe rechtsregels vast; zij bevestigt bestaande praktijk rondom de TwG en NPR-methodiek. De tekst van de overwegingen is grotendeels niet beschikbaar, waardoor de juridische diepgang moeilijk volledig te beoordelen is.

Belangrijkste punten

1De woning in Wirdum (bouwjaar 1960, herbouwd 1968 op fundering 1910-1930) ligt in het Groningse aardbevingsgebied en viel onder de versterkingsplicht van de Tijdelijke wet Groningen.
2De Meijdam-norm schrijft voor dat de kans op overlijden door instorting door aardbeving niet groter mag zijn dan 1 op 100.000, gelijk aan de landelijke veiligheidsnorm.
3Archipunt concludeerde dat de woning niet aan een vaste typologie kon worden toebedeeld, waarna Borg nader onderzoek deed met de NPR 9998:2020 (T5).
4De Raad van State beoordeelde de gevolgde procedure en het technische onderzoek als voldoende zorgvuldig en rechtmatig.
5Er worden geen proceskosten vergoed aan de appellant.

Impactanalyse

Juridische impact

De uitspraak bevestigt de toepasselijkheid en rechtmatigheid van de NPR 9998:2020 als beoordelingsinstrument voor versterkingsverplichtingen onder de Tijdelijke wet Groningen. Het biedt steun aan de bestaande praktijk van de NCG bij atypische woningen waarbij nader maatwerk-onderzoek plaatsvindt.

Praktische impact

Voor de appellant heeft de uitspraak tot gevolg dat de uitkomst van het versterkingstraject ongewijzigd blijft en hij geen aanspraak kan maken op proceskosten. Voor andere woningeigenaren in het aardbevingsgebied bevestigt de uitspraak dat de NCG-beoordelingsmethodiek juridisch stand houdt.

Onderwerp-impact

In de context van de Groningse aardbevingsproblematiek ondersteunt deze uitspraak de positie van de NCG en de minister bij het doorlopen van het versterkingsprogramma op basis van de NPR-methodiek, ook voor woningen die niet standaard in een typologie passen.

Samenvatting

De appellant is eigenaar van een vrijstaande woning uit 1960 in Wirdum, gelegen in het Groningse aardbevingsgebied. De woning, die na een brand in 1968 werd herbouwd op een fundering uit de periode 1910-1930, werd in het kader van de Tijdelijke wet Groningen (TwG) beoordeeld op aardbevingsbestendigheid. In 2020 nam Archipunt de woning op in opdracht van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). Archipunt concludeerde in 2021 dat de woning niet aan een standaard typologie kon worden toebedeeld en dat nader onderzoek noodzakelijk was. Vervolgens gaf de NCG opdracht aan Borg Groningen B.V. om te onderzoeken of de woning voldeed aan de zogeheten Meijdam-norm: de maximaal aanvaardbare kans van 1 op 100.000 dat iemand overlijdt door instorting van een woning als gevolg van een aardbeving. Borg beoordeelde de woning aan de hand van de Nederlandse Praktijkrichtlijn NPR 9998:2020 (T5). De appellant was het niet eens met de uitkomst van dit traject en stelde beroep in. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaarde het beroep ongegrond. De Afdeling achtte de gevolgde beoordelingsprocedure en het technische onderzoek door de ingeschakelde deskundigen rechtmatig en voldoende zorgvuldig. Er werd geen proceskostenvergoeding toegewezen. De uitspraak bevestigt de juridische houdbaarheid van de NPR-methodiek als toetsingsinstrument onder de TwG, ook in gevallen waarbij een woning vanwege haar bijzondere kenmerken niet standaard in een bouwkundige typologie kan worden ingedeeld en maatwerk-onderzoek vereist is. Voor de bredere Groningse versterkingspraktijk biedt de uitspraak steun aan de werkwijze van de NCG, al gaat het om een zaak met beperkte precedentwerking nu de beschikbare overwegingen slechts gedeeltelijk zijn weergegeven.

Bron: Rechtspraak.nl Open Data· Geanalyseerd op 18 september 2026 met claude-sonnet-4-6

Originele uitspraak

28van 100

LaagLees toelichting ↓