JurispRadar
ECLI:NL:RVS:2026:4871Laag18/100

Beroep tegen bestemmingsplan nieuwe woonwijk Sevenum ongegrond

ECLI:NL:RVS:2026:4871, Raad van State, 19-08-2026, 202504460/1/R1

Raad van StateUitspraak: 19 augustus 2026Publicatie: 19 augustus 2026
Procedure:Eerste aanleg - enkelvoudig
Zaaknummer:202504460/1/R1
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Omgevingsrecht
Vastgoed
Vergunningen
Ruimtelijke Ordening
Omgevingswet Overgangsrecht
Bestemmingsplan
Woningbouw
Goede Ruimtelijke Ordening
Sevenum

Inhoudsindicatie

(officieel, Rechtspraak.nl)

Bij besluit van 3 juni 2025 heeft de raad van de gemeente Horst aan de Maas het bestemmingsplan "Mäöleveld te Sevenum" vastgesteld. Het plan voorziet in de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk op het Voorste Hees, een appelboomgaard tussen de Molenveldweg en De Hees, aan de noordwestzijde van Sevenum. Het gebied is geschikt voor een woningbouwplan met maximaal 164 woonkavels. De ontwikkeling is opgesplitst in verschillende fasen. Voorliggend plan, fase 1, voorziet in maximaal 84 woonkavels met bijbehorende verkeersvoorzieningen, parkeervoorzieningen en openbaar groen. Daarnaast heeft het plan ook betrekking op de percelen De Hees 4, 6 en 10. [appellant A] en [appellant B] wonen aan [locatie]. Zij kunnen zich niet verenigen met het plan, onder meer vanwege de planologische mogelijkheden die het plan biedt voor het perceel van [partij] aan.

Kern van de zaak

Omwonenden [appellant A] en [appellant B] aan de [locatie] te Sevenum tekenden beroep aan tegen het bestemmingsplan 'Voorste Hees fase 1', dat voorziet in maximaal 84 woonkavels op een voormalige appelboomgaard. Zij konden zich niet verenigen met de planologische mogelijkheden die het plan biedt.

Beslissing van de rechter

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het beroep ongegrond. De doorslaggevende reden is dat de gemeenteraad binnen zijn beleidsruimte de betrokken belangen heeft afgewogen en het plan in overeenstemming is met het recht zoals dat gold vóór 1 januari 2024, het toepasselijke overgangsrecht.

18van 100

Impactscore

Laag

Het betreft een zaak-specifieke toepassing van vaste jurisprudentie over beleidsruimte bij bestemmingsplannen en het overgangsrecht van de Omgevingswet, zonder nieuwe rechtsvragen. De maatschappelijke reikwijdte is beperkt tot de lokale woningbouwontwikkeling in Sevenum.

Belangrijkste punten

  • 1Op de procedure is het oude recht (Wet ruimtelijke ordening, Crisis- en herstelwet) van toepassing, omdat het ontwerpplan vóór 1 januari 2024 (op 15 december 2023) ter inzage is gelegd.
  • 2Het plan betreft fase 1 van de ontwikkeling van woonwijk 'Voorste Hees' met maximaal 84 woonkavels op een appelboomgaard te Sevenum.
  • 3De gemeenteraad heeft beleidsruimte bij de vaststelling van bestemmingsplannen; de Afdeling toetst alleen of het besluit in overeenstemming is met het recht.
  • 4Appellanten konden zich niet verenigen met de planologische mogelijkheden van het plan, maar hun beroepsgronden slagen niet.
  • 5Er worden geen proceskosten vergoed.

Impactanalyse

Juridische impact

De uitspraak bevestigt de toepassing van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet (artikel 4.6 lid 3): voor plannen waarvan het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage lag, blijft het oude recht van toepassing tot onherroepelijkheid. De beperkte toetsingsruimte van de Afdeling ten aanzien van de beleidsruimte van de gemeenteraad wordt herbevestigd.

Praktische impact

Het bestemmingsplan voor de nieuwe woonwijk 'Voorste Hees fase 1' in Sevenum kan na deze uitspraak onherroepelijk worden, waardoor de ontwikkeling van maximaal 84 woonkavels doorgang kan vinden. De bezwaren van de omwonenden zijn definitief verworpen.

Onderwerp-impact

De woningbouwontwikkeling op de voormalige appelboomgaard kan worden voortgezet; dit draagt bij aan de regionale woningbouwopgave in Noord-Limburg.

Samenvatting

Deze uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State betreft een beroep van twee omwonenden tegen het bestemmingsplan 'Voorste Hees fase 1' van de gemeente Horst aan de Maas, vastgesteld ten behoeve van de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk op een voormalige appelboomgaard aan de noordwestzijde van Sevenum. Het plan voorziet in maximaal 84 woonkavels met bijbehorende verkeers- en parkeervoorzieningen en openbaar groen, als eerste fase van een grotere ontwikkeling van uiteindelijk maximaal 164 kavels. Een eerste juridische kwestie betrof het toepasselijke recht. Omdat het ontwerpbestemmingsplan op 15 december 2023 ter inzage is gelegd — vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 — bepaalt artikel 4.6 lid 3 van de Invoeringswet Omgevingswet dat het oude recht, waaronder de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet, van toepassing blijft totdat het plan onherroepelijk is. Inhoudelijk stelt de Afdeling voorop dat de gemeenteraad bij de vaststelling van een bestemmingsplan beleidsruimte heeft en de betrokken belangen moet afwegen. De Afdeling toetst niet zelf of het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening, maar beoordeelt slechts aan de hand van de aangevoerde beroepsgronden of het besluit rechtmatig is. De appellanten, woonachtig aan de [locatie] in de nabijheid van het plangebied, voerden bezwaren aan tegen de planologische mogelijkheden die het plan biedt. De Afdeling acht deze gronden niet slagend en verklaart het beroep ongegrond. Proceskosten worden niet vergoed. Met deze uitspraak staat het bestemmingsplan onherroepelijk vast en kan de woningbouwontwikkeling in Sevenum doorgang vinden.

Bron: Rechtspraak.nl Open Data· Geanalyseerd op 23 oktober 2026 met claude-sonnet-4-6
Originele uitspraak

Meer Bestuursrecht

Raad van State·11 nov 2026
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Overheid
Vergunningen
ECLI:NL:RVS:2026:6667

Termijnoverschrijding bezwaar niet verschoonbaar ondanks adresverwarring

28/100Bekijk
Raad van State·11 nov 2026
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Vastgoed
Vergunningen
ECLI:NL:RVS:2026:6660

Beroep tegen woonbestemming voormalige steenfabriek Winterswijk ongegrond

18/100Bekijk
Raad van State·11 nov 2026
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Overheid
Handhaving
ECLI:NL:RVS:2026:6671

Staatssecretaris hoeft niet te interveniëren in tuchtrechtprocedures advocaten

28/100Bekijk
Raad van State·11 nov 2026
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Schadevergoeding
Vastgoed
ECLI:NL:RVS:2026:6655

Planschade toegewezen na vervallen detailhandelsbestemming eerste verdieping

38/100Bekijk
Alle uitspraken in dit rechtsgebied