Beroepen tegen uitbreiding wijk Salderes Best ongegrond verklaard
ECLI:NL:RVS:2026:4587, Raad van State, 05-08-2026, 202500987/1/R3, 202500992/1/R3, 202500994/1/R3 en 202500997/1/R3
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluiten van 10 juli 2024 heeft het college ten behoeve van de bestemmingsplannen "Spoorweglaan Best" en "Spoorweglaan - Vogelkers" hogere grenswaarden als bedoeld in artikel 110a van de Wet geluidhinder vastgesteld. Het bestemmingsplan "Spoorweglaan Best" maakt de bouw van maximaal 25 appartementen mogelijk, verdeeld over twee aaneengesloten gebouwen. Het bestemmingsplan "Spoorweglaan - Vogelkers" maakt de bouw van 24 appartementen, 9 geschakelde patiowoningen en 2 vrijstaande woningen mogelijk en een bestaande bedrijfswoning wordt herbestemd. [appellant sub 1] woont aan de [locatie 1]. [appellant sub 2] woont aan de [locatie 2]. [appellanten sub 3] wonen aan de [locatie 3]. Deze percelen liggen direct naast de gronden waarop het bestemmingsplan "Spoorweglaan - Vogelkers" betrekking heeft. Zij zijn het niet eens met beide bestemmingsplannen, met name omdat zij vrezen dat hun woon- en leefklimaat wordt aangetast.
Kern van de zaak
Appellanten tekenden beroep aan tegen de bestemmingsplannen 'Spoorweglaan Best' en 'Spoorweglaan - Vogelkers' van de gemeente Best, die de uitbreiding van de wijk Salderes mogelijk maken. Tevens werd het besluit tot vaststelling van hogere geluidwaarden aangevochten. De zaak draait om de ruimtelijke aanvaardbaarheid en geluidhinder bij de nieuwbouwontwikkeling.
Beslissing van de rechter
De Afdeling bestuursrechtspraak verklaart het beroep van appellant sub 2 niet-ontvankelijk en verklaart de overige beroepen ongegrond. Doorslaggevend is dat de ontwerpen vóór 1 januari 2024 ter inzage zijn gelegd, waardoor het oude recht (Wro, Chw, Wgh) van toepassing blijft, en de beroepen inhoudelijk geen stand houden.
Impactscore
LaagDe uitspraak past bestaande jurisprudentie over het overgangsrecht van de Omgevingswet toe op een concrete casus en stelt geen nieuwe rechtsnormen. De impact is vooral lokaal van aard en betreft een reguliere toepassing van overgangsbepalingen.
Belangrijkste punten
- 1Op beroepen tegen bestemmingsplannen waarvan het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage lag, blijft het oude recht (Wro, Chw, Wgh) van toepassing totdat het plan onherroepelijk is.
- 2Hetzelfde overgangsrecht geldt voor besluiten tot vaststelling van hogere geluidwaarden langs wegen, mits het betreffende bestemmingsplan voor inwerkingtreding van de Aanvullingswet geluid in ontwerp ter inzage was gelegd.
- 3De ontwerpen van beide bestemmingsplannen lagen op 20 december 2023 ter inzage, waarmee aan de overgangsrechtelijke voorwaarden is voldaan.
- 4Het beroep van appellant sub 2 wordt niet-ontvankelijk verklaard, vermoedelijk wegens het ontbreken van procesbelang of ontvankelijkheidsvereisten.
- 5De beroepen van de overige appellanten worden inhoudelijk ongegrond verklaard; de bestemmingsplannen en het hogere-waardenbesluit blijven in stand.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de toepassing van het overgangsrecht uit de Invoeringswet Omgevingswet en de Aanvullingswet geluid, zoals eerder bepaald in ECLI:NL:RVS:2024:5198, voor bestemmingsplanprocedures die voor 1 januari 2024 zijn gestart. Dit biedt duidelijkheid over welk rechtskader geldt in lopende procedures.
Praktische impact
De gemeente Best kan de woningbouwontwikkeling in de wijk Salderes voortzetten nu de bestemmingsplannen en het hogere-waardenbesluit in stand blijven. Appellanten krijgen geen gelijk en dragen vermoedelijk proceskosten.
Onderwerp-impact
Voor projectontwikkelaars en gemeenten die woningbouwplannen hebben ingediend vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet, biedt deze uitspraak bevestiging dat het vertrouwde planologische kader ongewijzigd van toepassing blijft gedurende de gehele beroepsprocedure.
Samenvatting
Deze uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State betreft beroepen tegen twee bestemmingsplannen van de gemeente Best — 'Spoorweglaan Best' en 'Spoorweglaan - Vogelkers' — die de uitbreiding van de bestaande wijk Salderes in het noordoosten van Best mogelijk maken. Tegelijkertijd werd het besluit tot vaststelling van hogere geluidwaarden langs de aangrenzende wegen aangevochten. De plangebieden worden begrensd door de Spoorweglaan, een groengebied, en de bestaande bebouwing van Salderes. Een centraal vraagstuk betrof het toepasselijke recht: nu de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking is getreden, diende te worden vastgesteld of het nieuwe dan wel het oude recht van toepassing is. Omdat de ontwerpen van beide bestemmingsplannen op 20 december 2023 ter inzage zijn gelegd — dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet — blijft op grond van artikel 4.6, derde lid, van de Invoeringswet Omgevingswet het oude recht van toepassing totdat de plannen onherroepelijk zijn. Hetzelfde geldt voor het hogere-waardenbesluit krachtens de Aanvullingswet geluid Omgevingswet, overeenkomstig de lijn die de Afdeling eerder uitzette in haar uitspraak van 24 december 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:5198). Daarmee blijven de Wet ruimtelijke ordening, de Crisis- en herstelwet en de Wet geluidhinder het toepasselijke kader. Inhoudelijk verklaart de Afdeling het beroep van appellant sub 2 niet-ontvankelijk — vermoedelijk wegens het niet voldoen aan ontvankelijkheidsvereisten — en wijst zij de overige beroepen als ongegrond af. De bestemmingsplannen en het hogere-waardenbesluit blijven daarmee ongewijzigd in stand, zodat de gemeente Best de woningbouwontwikkeling in Salderes kan voortzetten. De uitspraak heeft vooral praktische betekenis voor de betrokken gemeente en omwonenden, en bevestigt op overgangsrechtelijk vlak de reeds eerder ingezette lijn van de Afdeling.