Beroep omwonenden tegen woningbouwplan Wagenberg ongegrond
ECLI:NL:RVS:2026:4567, Raad van State, 05-08-2026, 202403756/1/R3
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 16 mei 2024 heeft de raad van de gemeente Drimmelen het bestemmingsplan "Nieuwstraat Wagenberg" gewijzigd vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt de bouw van twaalf woningen op voormalige agrarische gronden ten oosten van de kern van Wagenberg mogelijk. Het plangebied wordt aan de noord-, oost- en westzijde begrensd door agrarische gronden. Aan de zuidzijde van het plangebied staan woningen aan de Nieuwstraat. THEBOXSYSTEM B.V. is initiatiefnemer van het plan. [appellant] en anderen wonen in de omgeving van het plangebied. Zij vrezen voor een aantasting van hun woon- en leefklimaat. Zij voelen zich onvoldoende gehoord en zijn van mening dat de raad hun belangen onvoldoende bij het bestemmingsplan heeft betrokken. [appellant] en anderen betogen dat het plan niet aansluit op de woningbehoefte in Wagenberg. Zij verwijzen daarbij naar de notitie "Woningbouwprogramma 2016 - 2024", waaruit volgens hen volgt dat met de woningbouwprojecten aan de Dorpsstraat 2 en 45 en de Verlengde Elsakker in Wagenberg tot en met 2024 al in de woningbehoefte wordt voorzien. [appellant] en anderen wijzen er daarnaast op dat de raad ten onrechte niet is ingegaan op hun voorstel om zes woningen in plaats van twaalf woningen op de gekozen locatie mogelijk te maken.
Kern van de zaak
Omwonenden van een plangebied ten oosten van Wagenberg hebben beroep ingesteld tegen een bestemmingsplan dat de bouw van twaalf woningen op voormalige agrarische gronden mogelijk maakt. Zij vrezen aantasting van hun woon- en leefklimaat en stellen dat de gemeenteraad hun belangen onvoldoende heeft meegewogen. THEBOXSYSTEM B.V. is de initiatiefnemer van het plan.
Beslissing van de rechter
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het beroep ongegrond. De doorslaggevende reden is dat de raad bij de vaststelling van het bestemmingsplan binnen zijn beleidsruimte heeft gehandeld en de betrokken belangen op voldoende wijze heeft afgewogen, zonder dat de nadelige gevolgen onevenredig zijn in verhouding tot de met het plan te dienen doelen.
Impactscore
LaagDe uitspraak past geheel binnen bestaande jurisprudentielijnen over beleidsruimte bij bestemmingsplannen en het overgangsrecht van de Omgevingswet; er worden geen nieuwe rechtsvragen beantwoord en het betreft een enkelvoudige kamer.
Belangrijkste punten
- 1Op deze procedure is het recht van vóór 1 januari 2024 van toepassing (Wro en Chw), omdat het ontwerpplan op 22 december 2023 ter inzage is gelegd, vlak voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
- 2Het bestemmingsplan maakt de bouw van twaalf woningen mogelijk op voormalige agrarische gronden, begrensd door agrarische gronden aan drie zijden en bestaande woningen aan de zuidzijde.
- 3De Afdeling toetst niet zelf of het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening, maar beoordeelt slechts of het besluit in overeenstemming is met het recht.
- 4De raad heeft beleidsruimte bij de vaststelling van bestemmingsplannen en dient de betrokken belangen af te wegen; de Afdeling stelt vast dat hieraan is voldaan.
- 5Er zijn geen proceskosten vergoed aan appellanten.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de toepassing van het overgangsrecht bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet: bestemmingsplannen waarvan het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd, worden volledig getoetst onder het oude recht. Dit is een bestendiging van een reeds bekende lijn.
Praktische impact
Omwonenden krijgen hun bezwaren tegen het woningbouwplan niet gehonoreerd; de bouw van twaalf woningen in Wagenberg kan doorgang vinden. THEBOXSYSTEM B.V. kan het plan onherroepelijk uitvoeren.
Onderwerp-impact
Voor ruimtelijke-ordeningspraktijk bevestigt deze uitspraak dat gemeenteraden bij woningbouwprojecten op voormalige agrarische gronden een ruime mate van beleidsruimte behouden, zolang de belangenafweging deugdelijk is onderbouwd.
Samenvatting
Deze uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 5 augustus 2026 betreft het beroep van omwonenden tegen het bestemmingsplan 'Nieuwstraat Wagenberg', vastgesteld door de gemeenteraad. Het plan maakt de bouw van twaalf woningen mogelijk op voormalige agrarische gronden aan de oostkant van de kern Wagenberg, met initiatiefnemer THEBOXSYSTEM B.V. Appellanten, omwonenden in de nabijheid van het plangebied, vrezen aantasting van hun woon- en leefklimaat en stellen dat de raad hun belangen onvoldoende heeft meegewogen bij de vaststelling van het plan. Een eerste rechtsvraag betrof het toepasselijk recht: omdat het ontwerpbestemmingsplan op 22 december 2023 ter inzage is gelegd, dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, blijft op grond van het overgangsrecht (artikel 4.6, derde lid, Invoeringswet Omgevingswet) het oude recht van toepassing, waaronder de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet. Inhoudelijk stelt de Afdeling voorop dat de raad beleidsruimte heeft bij de vaststelling van bestemmingsplannen en de betrokken belangen dient af te wegen. De Afdeling toetst niet zelf of het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening, maar beoordeelt of het besluit rechtmatig is en of de nadelige gevolgen niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het plan te dienen doelen. De Afdeling oordeelt dat de raad binnen de grenzen van zijn beleidsruimte is gebleven en een deugdelijke belangenafweging heeft gemaakt. Het beroep wordt ongegrond verklaard en er worden geen proceskosten vergoed. De uitspraak is gedaan door een enkelvoudige kamer en bevestigt staande jurisprudentie zonder nieuwe rechtsvragen te beantwoorden.