Bij besluit van 26 september 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders van Hof van Twente aan Plegt Bouw B.V. een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van 26 appartementen aan het Burgemeester de Beaufortplein 6, 10 en 11 in het centrum van Markelo. Op het perceel is het bestemmingsplan "Markelo, herziening Burgemeester Beaufortplein 6, 10 en 11", vastgesteld op 13 april 2021, van toepassing. Plegt Bouw heeft op 2 augustus 2023 een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend voor de activiteit bouwen op het perceel. Het bouwplan bestaat uit 26 appartementen. Naast de vergunning voor de bouw van deze 26 appartementen, heeft het college bij besluit van 28 juni 2024 aan Plegt Bouw ook een omgevingsvergunning verleend voor 6 extra appartementen op het perceel in afwijking van het bestemmingsplan, zodat het appartementencomplex in totaal 32 appartementen krijgt.

Kern van de zaak

Verzoekers hebben de Raad van State gevraagd om een voorlopige voorziening (schorsing) van een omgevingsvergunning voor de bouw van 26 appartementen op een perceel in Markelo. Het college van B&W had de vergunning verleend aan Plegt Bouw B.V. op basis van het bestemmingsplan uit 2021. Eerder had de voorzieningenrechter in 2025 eerdere besluiten nog wel geschorst.

Beslissing van de rechter

Het verzoek om schorsing van de omgevingsvergunning voor de 26 appartementen is afgewezen. De voorzieningenrechter acht onvoldoende aannemelijk dat het bestreden besluit in de bodemprocedure geen stand zal houden, zodat geen aanleiding bestaat voor het treffen van een voorlopige voorziening.

22van 100

Impactscore

Laag

Het betreft een afwijzing van een verzoek om voorlopige voorziening in een lokale bouwkwestie zonder nieuwe rechtsvragen; de uitkomst is casuïstisch en heeft beperkte precedentwerking.

Belangrijkste punten

1Op de aanvraag ingediend vóór 1 januari 2024 blijft de Wabo van toepassing (overgangsrecht Omgevingswet)
2De aanvraag om omgevingsvergunning dateert van 2 augustus 2023, dus oud recht is van toepassing
3Naast deze vergunning loopt een parallelle procedure over 6 extra appartementen in afwijking van het bestemmingsplan (zaak 202503646/1/R3)
4Een eerdere schorsing door de voorzieningenrechter in augustus 2025 had betrekking op andere besluiten
5Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de bodemrechter niet

Impactanalyse

Juridische impact

De uitspraak bevestigt de toepassing van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet: bij aanvragen ingediend vóór 1 januari 2024 blijft de Wabo van kracht. De afwijzing van de schorsing betekent dat de bouwvergunning vooralsnog uitvoerbaar is in afwachting van de bodemprocedure.

Praktische impact

Plegt Bouw B.V. kan de bouw van 26 appartementen in Markelo voortzetten nu de schorsing is afgewezen. Omwonenden en andere verzoekers moeten de uitkomst van de bodemprocedure afwachten voor een definitief oordeel.

Onderwerp-impact

In de vastgoed- en bouwsector benadrukt deze uitspraak dat een eerdere schorsing niet automatisch een nieuwe schorsing van een herzien of vervangend besluit rechtvaardigt; de rechter toetst steeds opnieuw of het besluit in de bodem stand houdt.

Samenvatting

In deze zaak verzochten omwonenden (verzoekers) de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State om schorsing van een omgevingsvergunning die het college van B&W had verleend aan Plegt Bouw B.V. voor de bouw van 26 appartementen op een perceel in Markelo. De vergunning was gebaseerd op het bestemmingsplan 'Markelo, herziening Burgemeester Beaufortplein 6, 10 en 11' uit 2021. Omdat de aanvraag dateerde van 2 augustus 2023 — dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 — oordeelde de voorzieningenrechter dat het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet van toepassing is en de Wabo blijft gelden. Eerdere besluiten van het college waren in augustus 2025 nog wel door de voorzieningenrechter geschorst wegens gebreken, maar het thans voorliggende besluit kon die toets niet halen. Naast de onderhavige vergunning speelt er een parallelle procedure over een aanvullende vergunning voor zes extra appartementen in afwijking van het bestemmingsplan; die zaak werd op dezelfde dag behandeld. De voorzieningenrechter wees het verzoek tot schorsing af, omdat onvoldoende aannemelijk was gemaakt dat het bestreden besluit in de bodemprocedure geen stand zou houden. Het oordeel heeft een voorlopig karakter en bindt de bodemrechter niet. Proceskosten hoefde het college niet te vergoeden. De uitspraak heeft beperkte precedentwerking: zij bevestigt de bekende lijn inzake het toepasselijke overgangsrecht bij de overgang van Wabo naar Omgevingswet, maar stelt geen nieuwe juridische normen. Praktisch betekent de afwijzing dat Plegt Bouw de bouw kan voortzetten in afwachting van de definitieve uitspraak in de bodemprocedure.

Bron: Rechtspraak.nl Open Data· Geanalyseerd op 29 juli 2026 met claude-sonnet-4-6

Originele uitspraak

22van 100

LaagLees toelichting ↓