Bij besluit van 28 mei 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven het verkeersbesluit "nul-emissiezone Eindhoven 2025" vastgesteld. Deze uitspraak gaat over het verkeersbesluit van 28 mei 2024 waarbij het college heeft besloten tot het instellen van een nul-emissiezone voor bedrijfs- en vrachtauto’s per 1 januari 2025 binnen de stadsring van Eindhoven. Een nul-emissiezone betekent dat deze voertuigen uitstootvrij moeten zijn om in de zone te rijden. De uitspraak gaat in het bijzonder over de vraag of het bedrijventerrein aan de Hallenweg uitgezonderd zou moeten worden van de ingestelde nul-emissiezone. [appellant] en anderen hebben beroep ingesteld tegen het verkeersbesluit van 28 mei 2024. Zij zijn ondernemers die hun bedrijf uitoefenen binnen het bedrijventerrein aan de Hallenweg, gelegen binnen de stadsring.

Kern van de zaak

Een partij (aangeduid als partij D) betwist het verkeersbesluit van het college van Eindhoven van 28 mei 2024 waarbij een nul-emissiezone voor bedrijfs- en vrachtauto's binnen de stadsring werd ingesteld per 1 januari 2025. De kern van het geschil betreft de vraag of het bedrijventerrein aan de Hallenweg had moeten worden uitgezonderd van de nul-emissiezone.

Beslissing van de rechter

De uitspraak betreft een behandeling door de Raad van State van het beroep tegen het verkeersbesluit; op basis van de beschikbare tekst is de definitieve beslissing niet volledig kenbaar. De zaak draait om de vraag of de nul-emissiezone terecht ook het bedrijventerrein aan de Hallenweg omvat, waarbij het college zijn bevoegdheid baseert op landelijk geharmoniseerde regelgeving voor milieuzones.

38van 100

Impactscore

Middel

De uitspraak betreft een lokaal verkeersbesluit met beperkte precedentwerking buiten Eindhoven, maar raakt aan een bredere beleidslijn van nul-emissiezones die in meerdere Nederlandse gemeenten speelt. De beschikbare tekst is onvolledig, waardoor de definitieve beslissing en motivering niet volledig beoordeeld kunnen worden.

Belangrijkste punten

1Het college van Eindhoven heeft per 1 januari 2025 een nul-emissiezone ingesteld voor bedrijfs- en vrachtauto's binnen de stadsring.
2De nul-emissiezone vervangt de bestaande milieuzone die al sinds 2007 van kracht was binnen hetzelfde geografische gebied.
3Partij D betoogt dat het bedrijventerrein aan de Hallenweg van de zone uitgezonderd had moeten worden.
4De wettelijke basis voor nul-emissiezones is gecreëerd bij besluit van 29 oktober 2019, als onderdeel van landelijke harmonisatie van milieuzones.
5De Raad van State toetst of het college bij de afbakening van de zone in redelijkheid heeft kunnen handelen zoals gedaan.

Impactanalyse

Juridische impact

De uitspraak verduidelijkt in hoeverre gemeenten bij het instellen van nul-emissiezones verplicht zijn specifieke bedrijventerreinen uit te zonderen en welke toetsingsmaatstaf daarbij geldt. Dit is relevant voor de bestuurlijke beoordelingsruimte bij verkeersbesluiten met milieudoelstellingen.

Praktische impact

Voor bedrijven op het terrein aan de Hallenweg en andere ondernemers binnen de stadsring van Eindhoven bepaalt de uitspraak of zij met uitstootvrije voertuigen moeten rijden of dat een uitzondering geldt. Dit heeft directe gevolgen voor de bedrijfsvoering en transportkosten.

Onderwerp-impact

De zaak raakt aan de uitrol van nul-emissiezones in Nederlandse binnensteden en de spanning tussen milieudoelstellingen van gemeenten en de belangen van het lokale bedrijfsleven. De uitkomst kan richtinggevend zijn voor vergelijkbare zonering in andere gemeenten.

Samenvatting

Deze zaak bij de Raad van State betreft het beroep tegen een verkeersbesluit van het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven van 28 mei 2024. Bij dat besluit is per 1 januari 2025 een nul-emissiezone ingesteld voor bedrijfs- en vrachtauto's binnen de stadsring van Eindhoven. Een nul-emissiezone houdt in dat alleen uitstootvrije voertuigen de zone mogen berijden. De zone is de opvolger van een milieuzone die al sinds 2007 bestond binnen hetzelfde geografische gebied en die in de loop der jaren meerdere keren werd aangepast. De wettelijke basis voor nul-emissiezones werd gecreëerd bij het besluit van 29 oktober 2019, waarbij landelijke harmonisatie van milieuzones werd doorgevoerd en de mogelijkheid werd geïntroduceerd om dergelijke zones in te stellen. De gemeente Eindhoven heeft in 2020 via een raadsvoorstel de ambitie vastgelegd om per 1 januari 2025 een nul-emissiezone in te voeren. Partij D, wiens precieze hoedanigheid uit de beschikbare tekst niet volledig blijkt, betwist het verkeersbesluit met als kernbetoog dat het bedrijventerrein aan de Hallenweg ten onrechte niet is uitgezonderd van de nul-emissiezone. De juridische vraag is of het college bij de geografische afbakening van de zone in redelijkheid heeft kunnen besluiten om het bedrijventerrein niet uit te zonderen, en welke eisen gelden voor een dergelijke bestuurlijke afweging. De Raad van State toetst dit besluit als bestuursrechter. Omdat de beschikbare uitspraaktekst onvolledig is en slechts de overwegingen tot en met de feitelijke voorgeschiedenis bevat, kan de definitieve beslissing en de doorslaggevende motivering van de Raad van State op basis van dit fragment niet worden vastgesteld. De zaak illustreert de bredere spanning tussen gemeentelijke milieudoelstellingen en de belangen van ondernemers die afhankelijk zijn van toegang tot stedelijke gebieden.

Bron: Rechtspraak.nl Open Data· Geanalyseerd op 17 juli 2026 met claude-sonnet-4-6

Originele uitspraak

38van 100

MiddelLees toelichting ↓