Tussenkomst toegestaan bij inzageincident aanbestedingsgeschil

Samenvatting

In dit hoger beroep bij het Gerechtshof Den Haag staat centraal of thebigword zich mag voegen of tussenkomen in een incident waarin SIGV van de Staat inzage vordert in documenten die verband houden met een aanbestedingsprocedure. Thebigword, vermoedelijk de zittende opdrachtnemer, stelt een rechtstreeks belang te hebben bij dit inzage-incident omdat de betreffende documenten bedrijfsvertrouwelijke en concurrentiegevoelige informatie bevatten die thebigword in het kader van de aanbesteding aan de aanbestedende dienst heeft verstrekt. Het hof toetst de toelaatbaarheid van de tussenkomst aan artikel 217 Rv, op grond waarvan eenieder met een voldoende belang kan verzoeken zich te mogen voegen of tussenkomen in een tussen andere partijen aanhangig geding. De juridische kern van het verweer van thebigword is gelegen in artikel 2.57 van de Aanbestedingswet 2012. Lid 1 van dat artikel verbiedt openbaarmaking van informatie die door een ondernemer als vertrouwelijk aan de aanbestedende dienst is verstrekt. Lid 2 verbiedt bovendien openbaarmaking van aanbestedingsinformatie die de mededinging kan vervalsen. Thebigword vreest dat SIGV door inzage in die informatie een ongeoorloofd concurrentievoordeel zou verwerven bij toekomstige aanbestedingen. De beschikbare tekst van de uitspraak is onvolledig, waardoor de definitieve beslissing van het hof op zowel de tussenkomst als het onderliggende inzage-incident niet volledig kan worden vastgesteld. Wat wel duidelijk is, is dat het hof de relevante wettelijke kaders identificeert en de belangen van thebigword als processueel relevant erkent. De zaak illustreert de spanning die in aanbestedingsrechtelijke geschillen bestaat tussen het recht op inzage en de bescherming van vertrouwelijke bedrijfsinformatie, een thema dat in de aanbestedingspraktijk van toenemend belang is.