Rioolheffing opslagboxen zonder riolaansluiting afgewezen

Samenvatting

In deze belastingzaak voor het Gerechtshof Den Haag staat centraal of een exploitant van opslagboxen in Alphen aan den Rijn terecht is aangeslagen voor rioolheffing, terwijl de opslagboxen niet zijn aangesloten op de gemeentelijke riolering en geen sanitaire voorzieningen bevatten. De Heffingsambtenaar handhaafde de aanslag op basis van de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024, meer specifiek het derde gedachtestreepje van artikel 3, dat belastingplicht doet ontstaan vanwege de gemeentelijke zorgplicht voor riolering — ook zonder feitelijk gebruik door de belastingplichtige. Belanghebbende betoogt daarentegen dat het eerste gedachtestreepje van datzelfde artikel bepalend is: omdat zij de riolering niet gebruikt en de aansluiting is afgesloten, ontbreekt een belastbaar feit. Ter ondersteuning verwijst zij naar twee uitspraken van Rechtbank Oost-Brabant, waarin de aanwezigheid van een aansluiting als cruciaal wordt beschouwd. Tevens betwist zij dat grondwater en hemelwater onder de gemeentelijke rioleringsverantwoordelijkheid vallen voor haar perceel. De Rechtbank oordeelde eerder dat de gemeentelijke zorgplicht volstaat als grondslag voor belastingplicht. Het Gerechtshof behandelt dit hoger beroep, maar de volledig gemotiveerde beslissing ontbreekt in de aangeleverde tekst, waardoor de definitieve uitkomst niet met zekerheid kan worden vastgesteld. Wat wel duidelijk is, is dat het Hof de uitspraak van de Rechtbank beoordeelt en dat cassatie bij de Hoge Raad openstaat. De zaak is juridisch relevant omdat zij de vraag opwerpt of gemeenten rioolheffing mogen opleggen op basis van abstracte zorgplicht, ongeacht of een perceel feitelijk gebruik maakt van de riolering. Dit raakt een breed scala aan objecten — zoals opslagbedrijven, garages en andere niet-sanitaire panden — die in veel gemeenten worden aangeslagen voor rioolheffing.