Opslagboxen zonder riolering toch rioolheffing opgelegd
ECLI:NL:GHDHA:2026:2929, Gerechtshof Den Haag, 16-09-2026, BK-25/655
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Art. 228a Gemeentewet. Gemeentelijke verordening. Rioolheffing. Belastbaar feit. Opslagboxen zijn direct dan wel indirect aangesloten op de gemeentelijke riolering. Belanghebbende heeft profijt van de voorzieningen en maatregelen in het kader van de rioolheffing. Aanslag rioolheffing is terecht opgelegd.
Kern van de zaak
Een verhuurder van opslagboxen in Alphen aan den Rijn betwist de opgelegde rioolheffing, omdat de opslagboxen niet zijn aangesloten op het riool (geen toiletten, badkamers, wastafels gedemonteerd). De heffingsambtenaar handhaaft de aanslag op grond van de gemeentelijke zorgplicht zoals opgenomen in de Verordening rioolheffing 2024.
Beslissing van de rechter
Het Gerechtshof Den Haag bevestigt de uitspraak van de Rechtbank en handhaaft de rioolheffing. Doorslaggevend is het derde gedachtestreepje van artikel 3 van de Verordening, dat belastingplicht koppelt aan de gemeentelijke zorgplicht (onderhouds- en zorgkosten), ongeacht of het perceel feitelijk gebruikmaakt van de riolering.
Impactscore
MiddelDe uitspraak is relevant voor verhuurders van opslagboxen en soortgelijke percelen in gemeenten met vergelijkbare verordeningen, maar heeft een beperkte bredere juridische impact nu het een toepassing van lokaal belastingrecht betreft zonder fundamentele nieuwe rechtsregel.
Belangrijkste punten
- 1Belastingplicht voor rioolheffing kan ook ontstaan op grond van de gemeentelijke zorgplicht (derde gedachtestreepje art. 3 Verordening), los van feitelijk rioolgebruik
- 2Belanghebbende stelt dat aansluiting op het buizenstelsel cruciaal is voor het belastbaar feit; deze stelling wordt verworpen
- 3Verwijzing door belanghebbende naar rechtbank Oost-Brabant-uitspraken (ECLI:NL:RBOBR:2025:5194 en ECLI:NL:RBOBR:2022:2024) wordt niet gevolgd
- 4Ontbreken van sanitaire voorzieningen en afsluiting van riolering worden niet voldoende geacht om belastingplicht uit te sluiten
- 5Argument over grondwater en hemelwater (geen gemeentelijke verantwoordelijkheid) wordt niet gehonoreerd
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak verduidelijkt dat gemeentelijke rioolheffing ook kan worden opgelegd aan percelen zonder feitelijk rioolgebruik, mits de gemeentelijke zorgplicht als heffingsgrondslag in de verordening is opgenomen. Dit vergroot de reikwijdte van de belastingplicht voor rioolheffing.
Praktische impact
Verhuurders van opslagboxen of andere percelen zonder sanitaire aansluitingen kunnen toch worden aangeslagen voor rioolheffing; het afsluiten van de riolering is op zichzelf onvoldoende om de aanslag te ontlopen.
Onderwerp-impact
Voor vastgoedeigenaren en verhuurders van opslaglocaties is dit een signaal dat zelfs bij minimaal of geen rioolgebruik rioolheffing verschuldigd kan zijn op grond van de zorgplicht van de gemeente.
Samenvatting
In deze belastingzaak bij het Gerechtshof Den Haag staat centraal of een verhuurder van opslagboxen in Alphen aan den Rijn terecht is aangeslagen voor rioolheffing. Belanghebbende stelt dat zij geen gebruiker is van de gemeentelijke riolering, omdat de opslagboxen niet zijn voorzien van toiletten of badkamers, de wastafels zijn gedemonteerd en de aansluiting op het buizenstelsel is afgesloten. Ter onderbouwing verwijst zij naar verklaringen van de verhuurder en het waterbedrijf, foto's van waterstandmeters en twee uitspraken van Rechtbank Oost-Brabant. De rechtsvraag is of onder deze omstandigheden een belastbaar feit bestaat voor de rioolheffing. Belanghebbende betoogt dat het eerste gedachtestreepje van artikel 3 van de Verordening rioolheffing 2024 Alphen aan den Rijn bepalend is: zonder feitelijk gebruik van de riolering geen belastingplicht. De heffingsambtenaar en de Rechtbank steunen echter op het derde gedachtestreepje van datzelfde artikel, dat belastingplicht koppelt aan de gemeentelijke zorgplicht voor onderhoud en beheer van de riolering. Het Gerechtshof bevestigt de uitspraak van de Rechtbank. De redenering is dat de gemeentelijke zorgplicht als zelfstandige heffingsgrondslag in de Verordening is opgenomen, zodat feitelijk gebruik van de riolering geen noodzakelijke voorwaarde is voor belastingplicht. De argumenten over grondwater (geen gemeentelijke verantwoordelijkheid) en hemelwater (valt niet op het perceel) worden evenmin gehonoreerd. De verwijzing naar de Oost-Brabant-jurisprudentie leidt niet tot een ander oordeel. Deze uitspraak bevestigt dat de formulering van gemeentelijke rioolheffingsverordeningen bepalend is voor de reikwijdte van de belastingplicht, en dat een brede zorgplichtheffing ook percelen zonder actieve rioleringsaansluiting kan treffen.