Brandweerploegchef gedegradeerd na plichtsverzuim en liegen
ECLI:NL:CRVB:2026:1180, Centrale Raad van Beroep, 10-09-2026, 24/699 AW
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)De aan appellant opgelegde disciplinaire maatregel van plaatsing in een andere functie met verlaging van het salaris is niet onevenredig aan de ernst van het door appellant in zijn functie van ploegchef gepleegde plichtsverzuim, ondanks de financiële gevolgen daarvan voor zijn FLO- en pensioenuitkering.
Kern van de zaak
Een ploegchef bij de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden verrichtte nevenwerkzaamheden voor het NIPV terwijl hij ziekgemeld was, hield zich niet aan coronavoorschriften, verspreidde een opruiend appbericht en overlegde een bewerkt bericht aan zijn werkgever. Het dagelijks bestuur legde hem een disciplinaire straf op in de vorm van degradatie naar een lagere functie.
Beslissing van de rechter
De Centrale Raad van Beroep behandelt het hoger beroep van appellant tegen de opgelegde disciplinaire straf. Op basis van de beschikbare tekst lijkt de degradatie van salarisschaal 9 naar schaal 7 en overplaatsing naar een lagere functie te zijn gehandhaafd wegens bewezen zeer ernstig plichtsverzuim, bestaande uit meerdere samenlopende gedragingen waaronder liegen tegen de leidinggevende en het bewerken van bewijsmateriaal.
Impactscore
LaagHet betreft een individuele ambtenarenrechtelijke zaak zonder nieuwe rechtsontwikkeling; de uitkomst is casuïstisch en de uitspraaktekst is onvolledig, waardoor de volledige motivering en beslissing niet beoordeeld kunnen worden.
Belangrijkste punten
- 1Appellant verrichtte nevenwerkzaamheden voor NIPV terwijl hij ingeroosterd was voor een 24-uursdienst én ziekgemeld was
- 2Hij hield zich niet aan coronavoorschriften terwijl hij wist dat hij coronapositief was
- 3Hij verspreidde een suggestief en opruiend appbericht aan teamleden en overlegde later een bewerkte versie daarvan
- 4Het dagelijks bestuur kwalificeerde het geheel als 'zeer ernstig plichtsverzuim' en legde degradatie op van schaal 9 naar schaal 7
- 5De uitspraak verwijst naar CRvB 17 december 2020 (ECLI:NL:CRVB:2020:3212) als relevant precedent, vermoedelijk inzake evenredigheid van disciplinaire straffen
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt dat een combinatie van meerdere ernstige gedragingen (ziekteverzuimfraude, misleiding, schending coronaregels en manipulatie van bewijsmateriaal) een zware disciplinaire maatregel zoals degradatie kan rechtvaardigen in het ambtenarenrecht. De verwijzing naar de uitspraak van 2020 suggereert toepassing van evenredigheidstoetsing bij de strafmaat.
Praktische impact
Appellant verliest zijn functie als ploegchef en wordt teruggeplaatst naar een lagere functie met een lager salaris (schaal 7 in plaats van schaal 9), terwijl hij overigens al per 1 juni 2023 gebruik maakt van FLO-overgangsrecht tot 2031.
Onderwerp-impact
Voor ambtenaren en overheidswerkgevers benadrukt deze zaak dat samenlopend plichtsverzuim — zeker in combinatie met misleiding en manipulatie van bewijs — een strenge disciplinaire reactie kan rechtvaardigen, ook wanneer betrokkene al op weg is naar functioneel leeftijdsontslag.
Samenvatting
Deze zaak betreft een brandweerploegchef die sinds 1986 in dienst was bij de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden. In oktober 2022 werd hij geschorst nadat was gebleken dat hij nevenwerkzaamheden verrichtte voor het NIPV terwijl hij ziekgemeld was, en dat hij hierover had gelogen tegen zijn leidinggevende. Het dagelijks bestuur constateerde een reeks ernstige overtredingen: nevenwerkzaamheden tijdens een ingeroosterde 24-uursdienst, negeren van coronavoorschriften terwijl hij wist dat hij coronapositief was, schending van de ziekteverzuimregels, het versturen van een opruiend appbericht aan collega's en het overleggen van een bewerkt bericht toen om openheid van zaken werd gevraagd. Op grond van al deze gedragingen, tezamen gekwalificeerd als 'zeer ernstig plichtsverzuim', legde het dagelijks bestuur appellant per 1 december 2022 een disciplinaire straf op: degradatie van zijn functie als ploegchef (salarisschaal 9) naar die van allround manschap (salarisschaal 7). Appellant had overigens al een besluit ontvangen over deelname aan het FLO-overgangsrecht vanaf 1 juni 2023, met ontslag per 1 juni 2031. In hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep bestrijdt appellant de opgelegde straf. De Raad oordeelt — voor zover uit de beschikbare tekst kan worden afgeleid — dat de opgelegde disciplinaire maatregel standhield. De juridische vraag betrof zowel de bewijsbaarheid van de verweten gedragingen als de evenredigheid van de strafmaat. De verwijzing naar de uitspraak van 17 december 2020 (ECLI:NL:CRVB:2020:3212) wijst op toepassing van de gevestigde lijn inzake de evenredigheidstoets bij disciplinaire straffen in het ambtenarenrecht. De zaak illustreert dat een opeenstapeling van ernstige gedragingen, waarbij misleiding en manipulatie van bewijsmateriaal centraal staan, een zware disciplinaire reactie kan dragen, ook bij langdurig dienstverband.