Beroep rechter in opleiding tegen ontslag ongegrond verklaard
ECLI:NL:CRVB:2026:1177, Centrale Raad van Beroep, 10-09-2026, 24/1181 RM
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Beëindiging rio-opleiding en ontslag uit zijn functie. De Raad oordeelt dat een op 9 november 2023 aan een rechter in opleiding gedane mondelinge mededeling geen besluit is. Verder oordeelt de Raad dat de tussentijdse beëindiging van de opleiding en het ontslag uit de functie van rio standhoudt. Het ontslag is niet in strijd met de Wgbh/cz.
Kern van de zaak
Een rechter in opleiding (rio) bij een rechtbank werd tijdens zijn opleiding (LWO II) geconfronteerd met negatieve beoordelingen en een ontslagprocedure. Na eerdere ziekte en aanpassing van zijn opleidingsplan klaagde hij over een gevoel van onveiligheid. Hij maakte bezwaar en beroep tegen de besluiten van het bestuur van de rechtbank.
Beslissing van de rechter
De Centrale Raad van Beroep heeft de beroepen ongegrond verklaard en het verzoek om schadevergoeding afgewezen. De doorslaggevende reden is dat de rio niet aan de eindtermen van de opleiding voldeed dan wel kon voldoen, en de besluiten van het bestuur juridisch standhielden.
Impactscore
LaagDe uitspraak is casuïstisch van aard en betreft een individuele opleidingssituatie bij de rechterlijke macht. Hoewel het wettelijk kader (Besluit opleiding rechters en officieren van justitie) wordt toegepast, stelt de uitspraak geen nieuwe rechtsregels en heeft zij beperkte precedentwerking buiten vergelijkbare individuele gevallen.
Belangrijkste punten
- 1Appellant was aangesteld als rechter in opleiding (rio) en doorliep achtereenvolgens LWO I en LWO II, met een eerder ziekteperiode en aanpassing van de einddatum.
- 2Appellant uitte gevoelens van onveiligheid en oncomfort tijdens LWO II; de bedrijfsarts achtte hem niet ziek maar adviseerde een time-out.
- 3Na tussenevaluaties en gesprekken met de president van de rechtbank volgden besluiten waartegen appellant bezwaar en beroep instelde.
- 4De Centrale Raad van Beroep verklaarde de beroepen ongegrond, waarbij het Besluit opleiding rechters en officieren van justitie als wettelijk kader centraal stond.
- 5Het verzoek om schadevergoeding werd eveneens afgewezen.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt dat het bestuur van een rechtbank bevoegd is om een rio te ontslaan of de opleiding te beëindigen indien objectiveerbaar niet aan de eindtermen wordt voldaan, conform het Besluit opleiding rechters en officieren van justitie. De rechtsbescherming van rio's bij negatieve beoordelingen wordt hiermee nader afgebakend.
Praktische impact
Voor rechters in opleiding betekent deze uitspraak dat gevoelens van onveiligheid of subjectieve bezwaren tegen de opleiding op zichzelf onvoldoende zijn om besluiten over beëindiging van de opleiding aan te tasten. Het bestuur van rechtbanken behoudt een stevige positie bij beoordelings- en ontslagbesluiten ten aanzien van rio's.
Onderwerp-impact
Voor de rechterlijke organisatie en de overheid als werkgever van rechters in opleiding onderstreept deze uitspraak het belang van een zorgvuldig maar bindend beoordelingstraject, waarbij eindtermenbeoordeling doorslaggevend is boven subjectieve ervaringen van de opleiding.
Samenvatting
Deze uitspraak van de Centrale Raad van Beroep betreft een rechter in opleiding (rio) die was aangesteld bij een rechtbank. Na een eerdere ziekteperiode van ruim een jaar en aanpassing van zijn opleidingsplan startte hij in de tweede leerwerkomgeving (LWO II). Tijdens deze fase uitte hij gevoelens van onveiligheid en oncomfort richting zijn praktijkopleiders, nam verlof op en meldde zich later ziek. De bedrijfsarts achtte hem echter niet arbeidsongeschikt en adviseerde slechts een korte time-out. Na tussenevaluaties en gesprekken met de rechtbankleiding volgden besluiten van het bestuur – vermoedelijk inhoudende beëindiging van de opleiding of een daarmee verband houdende maatregel – waartegen de rio bezwaar en beroep instelde. De juridische vraag was of het bestuur van de rechtbank rechtmatig had gehandeld bij de beoordeling en beëindiging van de opleiding, en of de rio recht had op schadevergoeding. De Centrale Raad van Beroep toetste de besluiten aan het Besluit opleiding rechters en officieren van justitie, dat bepaalt dat een rio wiens opleiding wordt beëindigd vanwege het niet (kunnen) voldoen aan eindtermen door objectiveerbare omstandigheden, geen verdere aanspraak heeft op voortzetting. De Raad verklaarde beide beroepen ongegrond en wees het verzoek om schadevergoeding af. Het bestuur had op basis van de beschikbare beoordelingen en evaluaties in redelijkheid kunnen concluderen dat appellant niet aan de eindtermen voldeed. Subjectieve gevoelens van onveiligheid, hoe serieus ook te nemen, leverden onvoldoende grond op voor vernietiging van de bestreden besluiten. De uitspraak bevestigt de discretionaire ruimte van het bestuur bij beoordelingen van rio's en de beperkte toetsingsruimte van de rechter op dit terrein.