Ingebrekestelling tijdens Syrisch moratorium prematuur verklaard
ECLI:NL:RVS:2026:6461, Raad van State, 05-11-2026, BRS.25.001021
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Appellant heeft beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op een aanvraag om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen.
Kern van de zaak
Een Syrische vreemdeling stelde de minister in gebreke wegens het uitblijven van een beslissing op zijn asielaanvraag. Dit gebeurde tijdens het besluit- en vertrekmoratorium voor Syrische vreemdelingen (14 december 2024 t/m 13 juni 2025). De rechtbank verklaarde de ingebrekestelling prematuur; appellant ging in hoger beroep.
Beslissing van de rechter
Het hoger beroep is ongegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank wordt bevestigd, zij het met verbetering van gronden. De doorslaggevende reden is dat de ingebrekestelling werd ingediend tijdens het lopende moratorium, waardoor deze prematuur was conform eerdere Afdelingsjurisprudentie (RvS 9 september 2026, ECLI:NL:RVS:2026:5232).
Impactscore
MiddelDe uitspraak is relevant voor een specifieke groep (Syrische asielzoekers met premature ingebrekestellingen) en bevestigt bestaande jurisprudentie; er worden geen nieuwe rechtsnormen gesteld, maar de lijn wordt consistent doorgezet.
Belangrijkste punten
- 1Ingebrekestelling ingediend tijdens het Syrisch besluit- en vertrekmoratorium (14 dec 2024 – 13 jun 2025) is prematuur
- 2Rechtbank oordeelde onjuist over de verlengingsduur van de beslistermijn (niet 21 maanden), maar het eindoordeel was correct
- 3Raad van State bevestigt de uitspraak met verbetering van gronden
- 4Geen aanleiding voor prejudiciële vragen aan het HvJ EU, gelet op Cilfit-doctrine en recente arresten
- 5Geen proceskostenveroordeling voor de minister
Impactanalyse
Juridische impact
Deze uitspraak bevestigt de lijn uit RvS 9 september 2026 dat een ingebrekestelling ingediend tijdens een geldig moratorium prematuur is en geen dwangsomverplichting doet ontstaan. Rechters en praktijkjuristen worden gebonden aan deze consistente lijn in de rechtspraak over moratoria in het vreemdelingenrecht.
Praktische impact
Syrische asielzoekers die tijdens het moratorium een ingebrekestelling indienden, kunnen geen aanspraak maken op een dwangsom wegens niet tijdig beslissen. Zij dienen te wachten tot het moratorium is verstreken voordat zij de minister rechtsgeld in gebreke kunnen stellen.
Onderwerp-impact
In het asielbeleid ten aanzien van Syrische vreemdelingen bevestigt deze uitspraak dat moratoria een effectief rechtsmiddel vormen om beslistermijnen te frustreren zonder dat dit direct tot dwangsomverplichtingen leidt.
Samenvatting
In deze zaak had appellant, een Syrische vreemdeling, hoger beroep ingesteld tegen het oordeel van de rechtbank dat zijn ingebrekestelling van 8 januari 2025 prematuur was. De ingebrekestelling was gericht aan de minister en had betrekking op het uitblijven van een beslissing op zijn asielaanvraag. Ten tijde van de ingebrekestelling gold het besluit- en vertrekmoratorium voor Syrische vreemdelingen, dat liep van 14 december 2024 tot en met 13 juni 2025. De centrale juridische vraag was of de ingebrekestelling rechtsgeldig kon worden ingediend tijdens de looptijd van dit moratorium. Appellant betoogde terecht dat de rechtbank een onjuiste redenering had gevolgd over de verlengingsduur van de beslistermijn – de rechtbank had ten onrechte geoordeeld dat de minister de termijn met een jaar tot maximaal 21 maanden had verlengd. Desondanks was het eindoordeel van de rechtbank correct. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State bevestigt de aangevallen uitspraak, met verbetering van gronden. Onder verwijzing naar haar eerdere uitspraak van 9 september 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:5232) stelt de Afdeling vast dat een ingebrekestelling ingediend tijdens een geldig moratorium prematuur is. Dit betekent dat de minister niet in verzuim kan worden gesteld zolang het moratorium van kracht is. De grief van appellant slaagt dan ook niet. Daarnaast overweegt de Afdeling dat er geen aanleiding bestaat voor het stellen van prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie. Op grond van de Cilfit-doctrine en nadere Europese jurisprudentie bestaat er redelijkerwijs geen twijfel over de te beantwoorden rechtsvragen. Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en de minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.