Overdracht aan Duitsland niet geblokkeerd bij ontbreken gezinsscheidingsbewijs
ECLI:NL:RVS:2026:6367, Raad van State, 30-10-2026, BRS.26.005105
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 12 augustus 2026 heeft de minister van Asiel en Migratie een aanvraag van appellant om hem een verblijfsvergunning asiel te verlenen, niet in behandeling genomen.
Kern van de zaak
Een asielzoeker verzet zich tegen overdracht aan Duitsland op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening (Amb-verordening). Hij stelt dat overdracht leidt tot scheiding van zijn zwangere echtgenote en minderjarig kind, wat een schending van artikel 4 EU Handvest oplevert. Hij verzoekt ook om een voorlopige voorziening.
Beslissing van de rechter
Het hoger beroep is ongegrond verklaard en het verzoek om voorlopige voorziening is afgewezen. De doorslaggevende reden is dat appellant geen concrete aanknopingspunten heeft aangedragen waaruit blijkt dat hij bij overdracht daadwerkelijk van zijn gezin wordt gescheiden, waardoor beantwoording van de Unierechtelijke vraag over artikel 43 Amb-verordening niet noodzakelijk was.
Impactscore
LaagDe uitspraak is een routinematige toepassing van bestaande Cilfit-jurisprudentie en het verkorte afdoeningsregime van artikel 91 lid 2 Vw 2000; er worden geen nieuwe rechtsvragen beantwoord en de Amb-verordening-kwestie blijft open.
Belangrijkste punten
- 1Appellant voerde aan dat overdracht aan Duitsland strijdig is met artikel 4 EU Handvest wegens scheiding van gezin (zwangere echtgenote en minderjarig kind).
- 2De Afdeling oordeelt dat appellant geen concrete aanknopingspunten heeft aangedragen voor een daadwerkelijke gezinsscheiding bij overdracht.
- 3Omdat de Unierechtelijke vraag over artikel 43 lid 1 onder a en b Amb-verordening niet nodig is voor de oplossing van de zaak, worden geen prejudiciële vragen gesteld (Cilfit-criterium).
- 4Het hoger beroep valt onder het verkorte afdoeningsregime van artikel 91 lid 2 Vw 2000 omdat geen rechtseenheidsvragen spelen.
- 5De minister is geen proceskosten verschuldigd.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de Cilfit-doctrine: prejudiciële vragen aan het HvJ EU zijn niet vereist indien de Unierechtelijke vraag niet relevant is voor de uitkomst van de zaak. De reikwijdte van artikel 43 Amb-verordening inzake gezinseenheid blijft daarmee onbeantwoord.
Praktische impact
Appellant wordt overgedragen aan Duitsland; zijn verzoek om een voorlopige voorziening om overdracht te voorkomen is afgewezen. Asielzoekers die gezinsscheiding vrezen bij Dublin-overdracht moeten dit met concrete feiten onderbouwen.
Onderwerp-impact
In Dublin-/Amb-verordening-procedures is het onvoldoende om te stellen dat gezinsscheiding dreigt; concrete feiten en omstandigheden zijn vereist om een beroep op artikel 43 Amb-verordening of artikel 4 EU Handvest te doen slagen.
Samenvatting
In deze zaak verzette een asielzoeker zich met een hoger beroep en een verzoek om voorlopige voorziening tegen zijn overdracht aan Duitsland op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening (Amb-verordening). Hij betoogde dat de rechtbank had moeten toetsen of zijn beroep op gezinseenheid en het belang van zijn ongeboren kind onder de reikwijdte van artikel 43, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de Amb-verordening valt. Voorts stelde hij dat overdracht – gescheiden van zijn zwangere echtgenote en minderjarige kind – een schending zou opleveren van artikel 4 van het EU Handvest van de grondrechten, dat onmenselijke of vernederende behandeling verbiedt. De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het hoger beroep ongegrond en wijst het verzoek om voorlopige voorziening af. De kern van het oordeel is dat appellant zowel in beroep als in hoger beroep heeft nagelaten concrete aanknopingspunten aan te dragen waaruit een daadwerkelijke scheiding van zijn gezin bij overdracht zou blijken. Nu de feitelijke grondslag ontbreekt, is het niet noodzakelijk om de gestelde Unierechtelijke vraag over de draagwijdte van artikel 43 Amb-verordening te beantwoorden. Conform de Cilfit-doctrine van het Hof van Justitie – bevestigd in de arresten Cilfit (1982), Consorzio Italian Management (2021) en Remling (2026) – bestaat dan ook geen verplichting prejudiciële vragen te stellen. De zaak wordt afgedaan via het verkorte regime van artikel 91, tweede lid, Vreemdelingenwet 2000, omdat het hogerberoepschrift geen vragen opwerpt die in het belang van rechtseenheid, rechtsontwikkeling of rechtsbescherming beantwoord moeten worden. De uitspraak van de rechtbank wordt bevestigd en de minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.