Bestemmingsplan Maaspark Well deels vernietigd wegens planregelfouten
ECLI:NL:RVS:2026:5679, Raad van State, 23-09-2026, 202403525/1/R1
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 23 april 2024 heeft de raad het bestemmingsplan "Maaspark Well" vastgesteld. Het plangebied Maaspark Well ligt tussen de kernen Aijen en Well en tussen de N271 en de Maas en het Maasdal. Het plangebied omvat het recreatiegebied het Leukermeer en de omliggende gronden, met uitzondering van het Vakantiepark Leukermeer. Het plan bevat een actualisatie van de geldende bestemmingsplannen. Het doel hiervan is om te voorzien in een moderne en adequate regeling voor inwoners en ondernemers in het gebied. Het plan is in hoofdzaak conserverend en actualiserend, maar omvat ook locatiespecifieke correcties met als doel het nieuwe plan beter te laten aansluiten op de werkelijke en vergunde situatie. [appellant] woont in het plangebied aan [locatie] en is het niet eens met het plan, onder meer omdat hij beperkingen ondervindt van het bouwverbod dat geldt op gronden met de dubbelbestemming "Waterstaat - Waterbergend rivierbed".
Kern van de zaak
Een bewoner aan de rand van het recreatiegebied Leukermeer (gemeente Bergen, LB) ging in beroep tegen het bestemmingsplan 'Maaspark Well' omdat hij beperkingen ondervond van het bouwverbod op gronden met de dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterbergend rivierbed'. Het plan betrof een actualisatie van bestaande bestemmingsplannen voor het gebied tussen de kernen Aijen en Well.
Beslissing van de rechter
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het beroep gegrond en vernietigt het vaststellingsbesluit van 23 april 2024 gedeeltelijk, namelijk voor zover in artikelen 24.3.1 en 24.3.3 van de planregels onjuiste verwijzingen staan. De raad wordt opgedragen de fouten in de planregels binnen vier weken te verwerken in het elektronisch vastgestelde plan en moet de proceskosten vergoeden.
Impactscore
LaagDe vernietiging is beperkt tot technische fouten in twee planartikelen en leidt niet tot inhoudelijke herziening van het plan. De uitspraak bevat geen nieuwe rechtsontwikkeling en is sterk casusgericht.
Belangrijkste punten
- 1Op deze procedure blijft het oude recht (Wet ruimtelijke ordening) van toepassing, omdat het ontwerpplan vóór 1 januari 2024 (op 24 juli 2023) ter inzage is gelegd.
- 2Het bestemmingsplan is overwegend conserverend en actualiserend van aard, met locatiespecifieke correcties.
- 3Appellant ondervindt beperkingen van het bouwverbod op gronden met de dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterbergend rivierbed'.
- 4De vernietiging betreft uitsluitend onjuiste verwijzingen in de planregels (artikelen 24.3.1 en 24.3.3), een technische fout in de planregulering.
- 5De raad krijgt vier weken de tijd om de geconstateerde gebreken te verwerken in het elektronisch vastgestelde plan.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de toepassing van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet en toont dat technische fouten in planregels (onjuiste verwijzingen) tot partiële vernietiging leiden zonder het gehele plan aan te tasten. Dit is een bevestiging van bestaande jurisprudentielijn.
Praktische impact
Voor appellant en andere bewoners betekent de uitspraak dat de planregels voor de dubbelbestemming worden gecorrigeerd, maar het bouwverbod op zich blijft bestaan. De gemeente moet de fouten snel herstellen, waarna het bestemmingsplan onherroepelijk kan worden.
Onderwerp-impact
Voor de ruimtelijke ordening in het Maasdal en vergelijkbare waterbergende gebieden onderstreept deze uitspraak het belang van zorgvuldige technische redactie van planregels, met name bij verwijzingen naar andere planartikelen.
Samenvatting
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State deed op 23 september 2026 uitspraak in een beroepszaak over het bestemmingsplan 'Maaspark Well' van de gemeente Bergen (LB). Het plangebied omvat het recreatiegebied het Leukermeer en omliggende gronden, gelegen tussen de kernen Aijen en Well en tussen de N271 en de Maas. Appellant, een bewoner binnen het plangebied, verzette zich tegen het plan omdat hij beperkingen ondervond van het bouwverbod dat geldt op gronden met de dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterbergend rivierbed'. Als eerste stelde de Afdeling vast dat het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet van toepassing is: omdat het ontwerpplan op 24 juli 2023 ter inzage is gelegd, dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, blijft de Wet ruimtelijke ordening het toepasselijke toetsingskader. Inhoudelijk constateerde de Afdeling gebreken in de planregels: in artikel 24.3.1 stond een onjuiste verwijzing ('lid 23.6.1') en ook artikel 24.3.3 bevatte een fout. Deze technische fouten in de planregulering leidden tot een gegrondverklaring van het beroep en partiële vernietiging van het vaststellingsbesluit van 23 april 2024. De vernietiging is beperkt tot de betreffende artikelonderdelen en tast de overige delen van het bestemmingsplan niet aan. De raad is opgedragen de geconstateerde gebreken binnen vier weken na verzending van de uitspraak te verwerken in het elektronisch vastgestelde plan op de landelijke voorziening. Daarnaast dient de raad de proceskosten van appellant te vergoeden. De uitspraak heeft een beperkte juridische reikwijdte en betreft een standaardtoepassing van het overgangsrecht en de correctie van technische planregelfouten.