JurispRadar
ECLI:NL:RVS:2026:5620Laag30/100

Schorsingsverzoek windpark geluidsonderzoek Dronten afgewezen

ECLI:NL:RVS:2026:5620, Raad van State, 23-09-2026, 202601812/2/R4

Raad van StateUitspraak: 23 september 2026Publicatie: 23 september 2026
Procedure:Voorlopige voorziening
Zaaknummer:202601812/2/R4
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Omgevingsrecht
Handhaving
Vergunningen
Milieu
Energie
Handhaving
Omgevingswet
Geluidsoverlast
Voorzieningenrechter
Windturbines

Inhoudsindicatie

(officieel, Rechtspraak.nl)

Bij besluit van 14 juni 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders van Dronten het verzoek van de stichting om handhavend op te treden tegen SwifterwinT op Land B.V. (SwifterwinT) vanwege onder meer geluidsoverlast van windturbines, afgewezen. SwifterwinT exploiteert windpark Windplanblauw bij Dronten. De stichting meent dat de daar aanwezige windturbines meer geluid maken dan is toegestaan en heeft onder meer daarom het college verzocht om handhavend op te treden. Het college heeft dat verzoek afgewezen en het bezwaar tegen zijn besluit ongegrond verklaard.

Kern van de zaak

Stichting Windbrekers Swifterbant klaagde dat windturbines van windpark Windplanblauw bij Dronten te veel geluid produceren en vroeg handhaving. Het college van B&W Dronten weigerde handhavend op te treden. De rechtbank vernietigde dat besluit en droeg het college op representatief geluidsonderzoek te verrichten binnen vijftien maanden.

Beslissing van de rechter

Het schorsingsverzoek van het college van B&W Dronten is afgewezen door de voorzieningenrechter van de Raad van State. Het college vroeg schorsing van de rechtbankuitspraak om te voorkomen dat het al geluidsonderzoek moest starten in afwachting van de bodemprocedure, maar dit verzoek werd niet gehonoreerd.

30van 100

Impactscore

Laag

Het betreft een voorlopige voorzieningenprocedure met een uitdrukkelijk niet-bindend oordeel in de bodemprocedure, en de beslissing is casuïstisch van aard zonder fundamentele nieuwe rechtsregels te stellen.

Belangrijkste punten

  • 1Oud recht (vóór Omgevingswet) is van toepassing omdat het handhavingsverzoek dateert van 30 november 2023, vóór inwerkingtreding Omgevingswet op 1 januari 2024
  • 2De rechtbank oordeelde eerder dat het college onvoldoende onderzoek deed naar naleving geluidsvoorschriften door windpark Windplanblauw
  • 3Het college werd opgedragen binnen vijftien maanden representatief geluidsonderzoek uit te voeren met motivering van representativiteit van meetperioden
  • 4Het schorsingsverzoek van het college is afgewezen, waardoor de verplichting tot geluidsonderzoek in beginsel onverminderd geldt
  • 5Het college wordt veroordeeld in proceskosten van € 934,00 ten behoeve van Stichting Windbrekers Swifterbant en anderen

Impactanalyse

Juridische impact

De uitspraak bevestigt de toepassing van overgangsrecht bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet en handhaaft de verplichting voor het bevoegd gezag om representatief geluidsonderzoek te verrichten alvorens een handhavingsbeslissing te nemen. De voorzieningenrechter laat de rechtbankuitspraak intact, zodat de verplichting tot nader onderzoek ongewijzigd blijft.

Praktische impact

Het college van B&W Dronten dient alsnog te starten met representatief geluidsonderzoek naar de windturbines van Windplanblauw binnen de door de rechtbank gestelde termijn van vijftien maanden. SwifterwinT en omwonenden/de stichting krijgen daarmee duidelijkheid over de geluidsbelasting van het windpark.

Onderwerp-impact

Voor de windenergiesector betekent deze uitspraak dat bevoegde gezagen bij handhavingsverzoeken over windturbinegeluid gehouden zijn tot gedegen en representatief akoestisch onderzoek; simpelweg afwijzen van handhavingsverzoeken zonder adequaat onderzoek volstaat niet.

Samenvatting

In deze procedure verzocht het college van burgemeester en wethouders van Dronten de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State om schorsing van een eerdere uitspraak van de rechtbank. Die rechtbankuitspraak had het besluit van het college vernietigd waarbij het college had geweigerd handhavend op te treden tegen windpark Windplanblauw van SwifterwinT bij Dronten. Stichting Windbrekers Swifterbant en anderen hadden het college op 30 november 2023 verzocht om handhaving wegens vermeende overschrijding van geluidsvoorschriften door de windturbines. De rechtbank had geoordeeld dat het college onvoldoende had onderzocht of aan de geldende geluidsvoorschriften werd voldaan en had het college opgedragen binnen vijftien maanden een nieuw besluit te nemen, voorafgegaan door representatief geluidsonderzoek met een deugdelijke motivering van de gekozen meetperioden. Een eerste juridisch aandachtspunt betrof het toepasselijk recht: omdat het handhavingsverzoek vóór 1 januari 2024 was ingediend, geldt op grond van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet het oude recht (Activiteitenbesluit milieubeheer) tot het besluit onherroepelijk wordt. Het college vroeg schorsing van de rechtbankuitspraak omdat het niet alvast geluidsonderzoek wilde uitvoeren in afwachting van de uitkomst van de hoger beroepsprocedure bij de Afdeling. De voorzieningenrechter heeft dit verzoek afgewezen. Het oordeel heeft een voorlopig karakter en bindt de Afdeling niet in de bodemprocedure. Het college wordt tevens veroordeeld tot vergoeding van proceskosten van € 934,00 aan de stichting en anderen. De uitspraak onderstreept dat bestuursorganen bij handhavingsverzoeken over windturbinegeluid gehouden zijn tot grondig en representatief akoestisch onderzoek voordat zij een beslissing nemen.

Bron: Rechtspraak.nl Open Data· Geanalyseerd op 3 oktober 2026 met claude-sonnet-4-6
Originele uitspraak

Meer Bestuursrecht

Hoge Raad·13 nov 2026
Bestuursrecht
Socialezekerheidsrecht
Overheid
Zorg
ECLI:NL:HR:2026:1902

Hoge Raad: termijnoverschrijding Wvggz geen automatische EVRM-schending

72/100Bekijk
Raad van State·11 nov 2026
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Overheid
Vergunningen
ECLI:NL:RVS:2026:6667

Termijnoverschrijding bezwaar niet verschoonbaar ondanks adresverwarring

28/100Bekijk
Raad van State·11 nov 2026
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Overheid
Handhaving
ECLI:NL:RVS:2026:6559

Hoger beroep niet-ontvankelijk wegens misbruik procesrecht

22/100Bekijk
Raad van State·11 nov 2026
Bestuursrecht
Bestuursprocesrecht
Schadevergoeding
Vastgoed
ECLI:NL:RVS:2026:6655

Planschade toegewezen na vervallen detailhandelsbestemming eerste verdieping

38/100Bekijk
Alle uitspraken in dit rechtsgebied