Bij besluit van 16 november 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders van Noordenveld. geweigerd om aan [appellant A] en [appellante B] een omgevingsvergunning voor het planten van diverse fruitbomen en een rododendronhaag op het perceel [locatie] in Peize te verlenen. [appellant A] en [appellante B] zijn eigenaren en bewoners van de woning op het perceel [locatie] in Peize. Zij hebben op de gronden ten noorden van de woning 19 fruitbomen en een rododendronhaag geplant. Op 13 oktober 2022 hebben zij een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend om de bestaande situatie te legaliseren.

Kern van de zaak

De eigenaren van een woning in Peize hebben op agrarisch bestemde gronden ten noorden van hun woning 19 fruitbomen en een rododendronhaag geplant zonder vergunning. Zij vroegen in 2022 een omgevingsvergunning aan om deze situatie te legaliseren. Het college weigerde de vergunning omdat de lijnvormige beplanting afbreuk doet aan de agrarische waarden van het bestemmingsplan.

Beslissing van de rechter

De Raad van State beoordeelt de weigering van het college om een omgevingsvergunning te verlenen voor lijnvormige beplanting op agrarisch bestemde gronden. De doorslaggevende reden voor de weigering is dat de beplanting onevenredige afbreuk doet aan de in het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld' beschermde agrarische waarden, zoals vereist door artikel 6.6.3 onder b van de planregels. De uitkomst van de uitspraak is niet volledig kenbaar uit de aangeleverde tekst, maar de procedure betreft een hoger beroep bij de Raad van State.

22van 100

Impactscore

Laag

Het betreft een casuïstische toepassing van bestaande planregels en overgangsrecht in een individuele vergunningsprocedure zonder fundamenteel nieuwe rechtsvragen; de uitspraak heeft beperkte bredere precedentwerking.

Belangrijkste punten

1Op de aanvraag ingediend vóór 1 januari 2024 blijft de Wabo (oud recht) van toepassing op grond van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet.
2De gronden hebben de bestemming 'Agrarisch met waarden'; lijnvormige beplanting aanbrengen zonder omgevingsvergunning is verboden op grond van artikel 6.6.1 van de planregels.
3Een aanlegvergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de beschermde agrarische waarden (artikel 6.6.3 onder b planregels).
4Het college heeft de weigering later aangevuld met een nadere motivering van 21 juni 2023, wat de rechtmatigheid van de besluitvorming beïnvloedt.
5De zaak illustreert het spanningsveld tussen eigendomsgebruik (tuinaanleg bij woning) en bescherming van agrarische landschapswaarden in het buitengebied.

Impactanalyse

Juridische impact

De uitspraak bevestigt de strikte toepassing van aanlegvergunningsvereisten voor lijnvormige beplanting op agrarisch bestemde gronden en de werking van het overgangsrecht bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De Wabo blijft van toepassing op aanvragen ingediend vóór 1 januari 2024.

Praktische impact

Eigenaren van percelen met agrarische bestemming in het buitengebied kunnen niet zonder meer beplanting aanbrengen bij hun woning en lopen het risico dat legalisering wordt geweigerd wanneer de beplanting afbreuk doet aan beschermde landschapswaarden.

Onderwerp-impact

De zaak onderstreept dat agrarische bestemmingen in buitengebiedplannen strak worden gehandhaafd, ook wanneer het gaat om relatief kleinschalige tuinaanleg zoals fruitbomen en hagen bij een woonperceel.

Samenvatting

Deze zaak betreft een hoger beroep bij de Raad van State over de weigering van een omgevingsvergunning voor 19 fruitbomen en een rododendronhaag op agrarisch bestemde gronden in Peize (gemeente Noordenveld). De eigenaren en bewoners van de aangrenzende woning hadden de beplanting al aangebracht en vroegen op 13 oktober 2022 een vergunning aan om de situatie te legaliseren. Het college weigerde de vergunning bij besluit van 16 november 2022, gehandhaafd in bezwaar op 10 maart 2023, en voegde op 21 juni 2023 een aanvullende motivering toe. Een eerste juridische kwestie betreft het toepasselijke recht: omdat de aanvraag vóór 1 januari 2024 is ingediend, blijft op grond van het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet de Wabo (oud recht) van toepassing totdat het besluit onherroepelijk is. De Omgevingswet speelt in deze procedure dus geen materiële rol. Inhoudelijk staat centraal of het college de aanlegvergunning voor lijnvormige beplanting terecht heeft geweigerd. Op grond van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld' is het aanbrengen van lijnvormige beplanting op gronden met de bestemming 'Agrarisch met waarden' vergunningplichtig. Verlening is slechts mogelijk indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de beschermde agrarische waarden. Het college heeft zich op het standpunt gesteld dat de fruitbomen en haag die waarden wél onevenredig aantasten, en heeft de vergunning daarom geweigerd. De volledige uitkomst van de Raad van State-procedure is op basis van de beschikbare tekst niet volledig kenbaar, maar de zaak illustreert duidelijk het spanningsveld tussen particulier gebruik van woonpercelen en de bescherming van agrarische landschapswaarden in het buitengebied.

Bron: Rechtspraak.nl Open Data· Geanalyseerd op 19 september 2026 met claude-sonnet-4-6

Originele uitspraak

22van 100

LaagLees toelichting ↓