Raad van State wijst geheimhoudingsverzoek af wegens procesregeling
ECLI:NL:RVS:2026:5252, Raad van State, 04-09-2026, 202400680/2/A3
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)[appellant sub 1] en de minister voor Rechtsbescherming hebben hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant van 14 december 2023 in zaak nr. 22/5639. LET JB en LJ&R hebben de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis zal nemen.
Kern van de zaak
Partijen LET JB en LJ&R verzochten de Afdeling te bepalen dat alleen zij kennis zou nemen van een e-mail van 13 januari 2021, die appellant sub 1 wilde inzien. Het verzoek betrof een formeel geheimhoudingsverzoek met motiveringsplicht.
Beslissing van de rechter
Het geheimhoudingsverzoek wordt afgewezen voor zover het ziet op de nadere motivering. De Afdeling stelt dat artikel 2.5.4 lid 5 van de Procesregeling bestuursrechterlijke colleges 2026 al van rechtswege bepaalt dat alleen de Afdeling kennis neemt van het betreffende stuk, zodat een nadere motivering door verzoekers niet vereist was.
Impactscore
LaagHet betreft een procedurele tussenbeslissing van beperkte strekking over een specifiek geheimhoudingsverzoek; de uitspraak heeft geen bredere rechtsvormende betekenis en is sterk casuïstisch van aard.
Belangrijkste punten
- 1Artikel 2.5.4 lid 5 Procesregeling bestuursrechterlijke colleges 2026 bepaalt automatisch beperkte kennisneming voor dit type stuk
- 2Omdat de procesregeling al voorziet in geheimhouding, hoefden LET JB en LJ&R hun verzoek niet nader te motiveren
- 3De enkelvoudige geheimhoudingskamer van de Afdeling behandelt het verzoek
- 4Het verzoek wordt afgewezen voor zover een inhoudelijke beslissing over de motivering noodzakelijk zou zijn
- 5De uitspraak is beperkt van omvang en heeft een procedureel karakter
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak verduidelijkt dat de Procesregeling bestuursrechterlijke colleges 2026 een automatische geheimhoudingsgrondslag biedt voor bepaalde processtukken, waardoor partijen geen afzonderlijke motivering hoeven te geven. Dit bevestigt de toepassingspraktijk van artikel 2.5.4 lid 5 van deze nieuwe procesregeling.
Praktische impact
Partijen die geheimhouding verzoeken voor stukken die al onder de automatische bescherming van de procesregeling vallen, hoeven geen uitgebreide motivering aan te leveren; dit bespaart processuele inspanning maar biedt de verzoekende partij ook geen extra bescherming bovenop wat de regeling al biedt.
Onderwerp-impact
Voor overheidsprocedures waarbij vertrouwelijke stukken worden gewisseld, geeft deze uitspraak duidelijkheid over het samenspel tussen de geheimhoudingskamer en de toepasselijke procesregeling uit 2026.
Samenvatting
In deze zaak verzochten de partijen LET JB en LJ&R de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State te bepalen dat uitsluitend de Afdeling kennis zou nemen van een e-mail van 13 januari 2021. Appellant sub 1 wilde inzage in dit stuk, en verzoekers onderbouwden hun geheimhoudingsverzoek met een beroep op gewichtige redenen. De rechtsvraag was of de Afdeling een inhoudelijke beslissing moest nemen over de motivering van het geheimhoudingsverzoek. De enkelvoudige geheimhoudingskamer van de Afdeling, onder leiding van mr. E.J. Daalder, stelt vast dat artikel 2.5.4 lid 5 van de Procesregeling bestuursrechterlijke colleges 2026 reeds van rechtswege bepaalt dat alleen de Afdeling kennis neemt van het betreffende stuk. Omdat deze automatische beperking al van toepassing is, was het voor LET JB en LJ&R niet nodig nader te motiveren waarom uitsluitend de Afdeling van het stuk kennis mocht nemen. Een afzonderlijke beslissing over de toereikendheid van die motivering was daarmee niet vereist. Op grond hiervan wijst de Afdeling het verzoek af voor zover daarin om een beslissing over de motivering werd gevraagd. De uitspraak heeft een zuiver procedureel karakter en is beperkt van reikwijdte. Zij illustreert wel hoe de in 2026 vernieuwde procesregeling voor bestuursrechterlijke colleges werkt op het punt van geheimhouding van processtukken: de regeling voorziet zelfstandig in bescherming voor bepaalde categorieën stukken, zonder dat partijen daarvoor een separaat en gemotiveerd verzoek hoeven in te dienen. De praktische betekenis voor procesdeelnemers is dat zij tijdig moeten nagaan of een stuk al onder de automatische bescherming valt, zodat onnodige proceshandelingen worden vermeden.