Toeslagenaffaire: RvS beoordeelt compensatie kinderopvangtoeslag 2011
ECLI:NL:RVS:2026:4285, Raad van State, 22-07-2026, 202504130/1/A2
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 1 mei 2021 heeft de Dienst Toeslagen aan [appellante] meegedeeld dat de uitkomst van de lichte toets nog geen reden geeft om het forfaitaire bedrag van € 30.000 uit de Catshuisregeling aan haar te betalen. Bij besluiten van 22 februari 2022 heeft de Dienst Toeslagen aan [appellante] meegedeeld dat de uitkomst van de lichte toets definitief geen reden geeft om het forfaitaire bedrag van € 30.000 uit de Catshuisregeling aan haar te betalen. [appellante] heeft twee kinderen: [kind A] en [kind B]. Tot begin 2011 had zij een toeslagpartner. Begin 2011 hebben [appellante] en haar toeslagpartner hun relatie beëindigd. [kind A] is daarna bij de toeslagpartner gaan wonen en [kind B] bij [appellante]. Voor de relatiebreuk werd de kinderopvangtoeslag voor de twee kinderen op de bankrekening van de toeslagpartner van [appellante] gestort. [appellante] heeft na de relatiebreuk, op 20 april 2011, de Dienst Toeslagen verzocht om het rekeningnummer waarop de kinderopvangtoeslag wordt gestort te wijzigen naar haar rekeningnummer. Ook heeft zij op die datum de kinderopvangtoeslag gewijzigd naar één kind, omdat alleen [kind B] bij haar woont. Op 22 april 2011 heeft de Dienst Toeslagen aan [appellante] meegedeeld dat het rekeningnummer waarop de kinderopvangtoeslag wordt gestort is gewijzigd. De wijziging van de kinderopvangtoeslag van twee kinderen naar één kind heeft de Dienst Toeslagen in augustus 2011 verwerkt.
Kern van de zaak
Een moeder uit Eindhoven meldde zich in 2020 als gedupeerde van de toeslagenaffaire en vroeg om herbeoordeling van haar kinderopvangtoeslag over 2011. Na een relatiebreuk begin 2011 verzocht zij de Dienst Toeslagen het rekeningnummer te wijzigen en de toeslag aan te passen van twee naar één kind. De Commissie van Wijzen adviseerde aanvankelijk negatief over compensatie, maar de bezwarenadviescommissie adviseerde haar bezwaar gedeeltelijk gegrond te verklaren.
Beslissing van de rechter
De uitspraaktekst is onvolledig, waardoor de definitieve beslissing van de Raad van State niet volledig kan worden vastgesteld. Op basis van de beschikbare tekst lijkt het geschil te draaien om de vraag of appellante recht heeft op compensatie in het kader van de toeslagenaffaire voor het jaar 2011, waarbij de bezwarenadviescommissie reeds positief adviseerde over gedeeltelijke compensatie.
Impactscore
MiddelDe zaak betreft een individuele compensatiezaak in het kader van de toeslagenaffaire bij de Raad van State, maar de uitspraaktekst is onvolledig. De potentiële precedentwerking voor vergelijkbare gevallen (rekeningnummerwijziging na relatiebreuk) rechtvaardigt een middelhoge score, al kan zonder volledige tekst geen definitief oordeel worden geveld.
Belangrijkste punten
- 1Appellante verzocht in 2020 herbeoordeling als gedupeerde van de toeslagenaffaire voor kinderopvangtoeslag 2011
- 2De Commissie van Wijzen (CvW) concludeerde aanvankelijk dat appellante geen recht heeft op compensatie
- 3De bezwarenadviescommissie (BAC) adviseerde het bezwaar gedeeltelijk gegrond te verklaren en compensatie toe te kennen
- 4Kern van het geschil betreft een rekeningnummerwijziging na relatiebreuk in 2011 en de gevolgen daarvan voor de toeslagtoekenning
- 5Appellante stelde dat de Dienst Toeslagen haar in 2009 adviseerde het rekeningnummer te wijzigen naar dat van haar toeslagpartner
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak betreft de toepassing van de compensatieregeling in het kader van de kinderopvangtoeslagenaffaire en de reikwijdte van het recht op compensatie bij rekeningnummerwijzigingen na relatiebreuk. Vanwege de onvolledigheid van de tekst is de precieze juridische norm die de Raad van State stelt niet vast te stellen.
Praktische impact
Voor gedupeerden van de toeslagenaffaire die na een relatiebreuk te maken kregen met uitbetalingen op het rekeningnummer van een ex-partner, kan deze uitspraak relevant zijn voor de beoordeling van hun recht op compensatie. De uitkomst biedt mogelijk duidelijkheid over de situatie waarin de Dienst Toeslagen zelf adviseerde een rekeningnummer te wijzigen.
Onderwerp-impact
De zaak raakt direct aan de aanhoudende afwikkeling van de toeslagenaffaire en de wijze waarop de Dienst Toeslagen omgaat met compensatieverzoeken van gedupeerde ouders in bijzondere gezinssituaties na relatiebreuk.
Samenvatting
Deze zaak betreft een moeder die zich in 2020 heeft gemeld als gedupeerde van de kinderopvangtoeslagenaffaire en compensatie vroeg voor het jaar 2011. Na haar relatiebreuk begin 2011 had zij de Dienst Toeslagen verzocht het rekeningnummer voor de uitbetaling van de kinderopvangtoeslag te wijzigen van het rekeningnummer van haar ex-toeslagpartner naar haar eigen rekeningnummer, en de toeslag terug te brengen van twee naar één kind, aangezien alleen haar dochter [kind B] nog bij haar woonde. De Dienst Toeslagen bevestigde de rekeningnummerwijziging op 22 april 2011, maar verwerkte de aanpassing naar één kind pas in augustus 2011. De Commissie van Wijzen (CvW) adviseerde in februari 2022 negatief: appellante zou geen recht hebben op compensatie. De Dienst Toeslagen nam dit advies over en wees het compensatieverzoek af. In bezwaar adviseerde de bezwarenadviescommissie (BAC) echter het bezwaar gedeeltelijk gegrond te verklaren. De BAC achtte de situatie van appellante vergelijkbaar met gevallen waarin de kinderopvangtoeslag rechtstreeks op het rekeningnummer van de toeslagpartner werd gestort, mede omdat appellante stelde dat de Dienst Toeslagen haar in 2009 zelf had geadviseerd het rekeningnummer te wijzigen naar dat van haar toeslagpartner. De uitspraaktekst van de Raad van State is onvolledig aangeleverd, waardoor de definitieve beslissing en de volledige motivering niet kunnen worden vastgesteld. Op basis van het beschikbare fragment lijkt de centrale rechtsvraag te zijn in hoeverre een gedupeerde ouder die na een relatiebreuk actief wijzigingen doorvoerde in haar toeslaggegevens, recht heeft op compensatie in het kader van de toeslagenaffaire. De zaak illustreert de complexiteit van de afwikkeling van de toeslagenaffaire bij bijzondere persoonlijke omstandigheden.