Woningbouw Schiedam botst op bezwaar industriebedrijf Huisman
ECLI:NL:RVS:2026:3507, Raad van State, 17-06-2026, 202401509/1/R3
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Bij besluit van 30 maart 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Schiedam aan de Stichting Pensioenfonds Metaal en Techniek een omgevingsvergunning verleend voor het realiseren van 30 koop- en 119 huurappartementen op een commerciële onderbouw met daaronder een parkeergarage op de voormalige locatie Toernooiveld aan de A. Daalmeijerstraat in Schiedam. De omgevingsvergunning is verleend voor de realisatie van onder meer 149 woningen in twee torens op een onbebouwd deel van de Distillateursbuurt in Schiedam. Deze ontwikkeling is planologisch mogelijk gemaakt in het bestemmingsplan "Toernooiveld". Huisman is gevestigd aan de Admiraal Trompstraat 2 in Schiedam en exploiteert op haar bedrijfslocatie een inrichting voor het ontwerpen en monteren van hijs- en hefwerktuigen, boorinstallaties en andere installaties voor de offshore industrie en pretparkattracties. De werktuigen en installaties worden gemonteerd op schepen die aan haar kade in de Wiltonhaven zijn afgemeerd. Huisman vreest door de realisatie van de woningen in haar bedrijfsvoering te worden belemmerd. Het gaat haar daarbij met name om de invloed die het zogenoemde nestgeluid van de afgemeerde schepen zal hebben op het geluidniveau in de woningen.
Kern van de zaak
Heembouw heeft een omgevingsvergunning verkregen voor 149 woningen in twee torens in de Distillateursbuurt in Schiedam. Industriebedrijf Huisman, gevestigd op nabijgelegen gezoneerd industrieterrein, vreest belemmering van haar bedrijfsvoering door nestgeluid van afgemeerde schepen. De zaak betreft een beroepsprocedure bij de Raad van State.
Beslissing van de rechter
De uitspraak is onvolledig aangeleverd; de definitieve beslissing is niet kenbaar uit de beschikbare tekst. Op basis van de overwegingen is duidelijk dat het oude recht (Wabo vóór 1 januari 2024) van toepassing blijft vanwege de aanvraagdatum van 4 februari 2020, en dat nadere stukken van Huisman ingediend op 9 april 2026 mogelijk in strijd met de goede procesorde zijn beoordeeld.
Impactscore
MiddelDe zaak betreft een specifiek lokaal woningbouwproject maar heeft bredere relevantie voor de toepassing van overgangsrecht Omgevingswet en de omgang met nestgeluid bij gezoneerde industrieterreinen; de uitspraak is echter onvolledig aangeleverd waardoor de definitieve impact moeilijk volledig te beoordelen is.
Belangrijkste punten
- 1Overgangsrecht Omgevingswet: aanvraag ingediend vóór 1 januari 2024 valt onder het oude Wabo-regime tot onherroepelijkheid van het besluit.
- 2De omgevingsvergunning betreft 149 woningen in twee torens op een onbebouwd deel van de Distillateursbuurt te Schiedam, planologisch mogelijk gemaakt door bestemmingsplan 'Toernooiveld' (2019).
- 3Huisman is een offshore industriebedrijf op gezoneerd industrieterrein Schiedam-Zuid en vreest belemmering door geluidsnormen vanwege nabijgelegen nieuwbouwwoningen.
- 4Het geschil spitst zich toe op het zogenoemde nestgeluid van afgemeerde schepen en de invloed daarvan op het geluidniveau in de voorziene woningen.
- 5Nadere stukken van Huisman (9 april 2026) zijn door het college en Heembouw betwist wegens mogelijke strijd met de goede procesorde.
Impactanalyse
Juridische impact
De zaak illustreert het toepassingsbereik van het overgangsrecht bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet en bevestigt dat pre-2024 aanvragen volledig onder de Wabo blijven vallen. De uitkomst kan precedentwerking hebben voor de beoordeling van geluidhinder door nestgeluid van schepen bij woningbouw nabij gezoneerde industrieterreinen.
Praktische impact
Voor Huisman staat de toekomstige bedrijfsvoering op het spel: een ongunstige uitspraak kan leiden tot verdergaande geluidsbeperkingen of aanpassingsverplichtingen. Voor Heembouw en de gemeente Schiedam is de voortgang van een substantieel woningbouwproject in het geding.
Onderwerp-impact
De uitspraak raakt de spanning tussen woningbouw op inbreidingslocaties en de bescherming van bestaande industriële activiteiten op gezoneerde bedrijventerreinen, een thema dat in de ruimtelijke ordeningspraktijk breed speelt.
Samenvatting
Deze procedure bij de Raad van State draait om een omgevingsvergunning die is verleend voor de bouw van 149 woningen in twee torens in de Distillateursbuurt te Schiedam. De vergunning is aanvankelijk verleend aan Stichting Pensioenfonds Metaal en Techniek en later overgedragen aan Heembouw. Het bestemmingsplan 'Toernooiveld' uit 2019 maakt de ontwikkeling planologisch mogelijk. Appellant Huisman, een offshore industriebedrijf dat al sinds 1997 is gevestigd op het nabijgelegen gezoneerde industrieterrein Schiedam-Zuid, heeft beroep ingesteld omdat zij vreest dat de komst van woningen haar bedrijfsvoering zal belemmeren. Het gaat daarbij specifiek om het zogenoemde nestgeluid: het geluid dat afkomstig is van schepen die afgemeerd liggen aan de kade van Huisman in de Wiltonhaven, en de mogelijke overschrijding van geluidnormen in de te realiseren woningen. Een eerste juridische kwestie die de Raad van State behandelt, is het toepasselijke recht. Omdat de aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend op 4 februari 2020, dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, blijft op grond van het overgangsrecht (artikel 4.3 Invoeringswet Omgevingswet) de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van toepassing totdat het besluit onherroepelijk is geworden. Een tweede procesrechtelijke kwestie betreft de toelaatbaarheid van nadere stukken die Huisman kort voor de zitting heeft ingediend; het college en Heembouw betwisten deze wegens strijd met de goede procesorde. De volledige uitspraak inclusief de definitieve beslissing is niet volledig aangeleverd, waardoor de eindconclusie van de Raad van State op basis van de beschikbare tekst niet kan worden vastgesteld.