Beroep Dublin-overdracht naar Duitsland ongegrond verklaard
ECLI:NL:RBDHA:2026:26951, Rechtbank Den Haag, 11-09-2026, NL26.47630
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Ambvo, overdracht Duitsland, discretionaire bevoegdheid, vrees schending artikel 3 EVRM, beroep ongegrond.
Kern van de zaak
Een asielzoeker vroeg op 3 juni 2026 asiel aan in Nederland, maar bleek eerder al een beschermingsverzoek in Duitsland te hebben ingediend. Nederland deed een terugnamekennisgeving aan Duitsland, die werd bevestigd. Eiser ging in beroep en stelde dat Nederland de zaak inhoudelijk moest behandelen en dat terugkeer naar Duitsland een schending van artikel 3 EVRM zou opleveren vanwege problemen met familieleden aldaar.
Beslissing van de rechter
Het beroep is ongegrond verklaard. De rechter oordeelde dat de discretionaire bevoegdheid om de aanvraag inhoudelijk te behandelen (art. 35 Ambv) op grond van artikel 43 Ambv is uitgesloten van rechterlijke toetsing, en dat eiser niet aannemelijk heeft gemaakt dat terugkeer naar Duitsland een schending van artikel 3 EVRM oplevert.
Impactscore
LaagHet betreft een individuele eerste-aanleg Dublin-uitspraak over een relatief standaard terugnameprocedure. De toepassing van artikel 43 Ambv is juridisch interessant als vroege precedent maar heeft beperkte precedentwaarde zolang hogere rechters zich niet hebben uitgesproken.
Belangrijkste punten
- 1Duitsland is op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening (Ambv) de verantwoordelijke lidstaat; eiser betwist dit niet.
- 2Artikel 43 Ambv sluit rechterlijke toetsing uit van de discretionaire bevoegdheid (art. 35 Ambv) om een zaak onverplicht inhoudelijk te behandelen.
- 3Eiser heeft niet aannemelijk gemaakt dat terugkeer naar Duitsland een reëel risico op schending van artikel 3 EVRM meebrengt.
- 4De stelling dat verweerder nader onderzoek had moeten doen bij de Duitse autoriteiten over familieproblematiek werd verworpen.
- 5Er is geen proceskostenveroordeling uitgesproken.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt dat artikel 43 Ambv de discretionaire bevoegdheid ex artikel 35 Ambv volledig onttrekt aan rechterlijke controle, wat de reikwijdte van rechterlijke toetsing in Dublin-achtige procedures onder de nieuwe Ambv verduidelijkt. Dit is een vroege toepassing van de Ambv, die per 12 juni 2026 in werking trad.
Praktische impact
Voor eiser betekent de uitspraak dat hij naar Duitsland wordt overgedragen voor de behandeling van zijn asielverzoek. Zijn familiegerelateerde bezwaren tegen verblijf in Duitsland zijn door de rechter onvoldoende onderbouwd bevonden.
Onderwerp-impact
In vreemdelingenrechtelijke procedures onder de nieuwe Ambv kunnen asielzoekers de discretionaire bevoegdheid van de staatssecretaris om de zaak inhoudelijk te behandelen niet langer via de rechter afdwingen, wat de handelingsvrijheid van de overheid vergroot.
Samenvatting
Op 3 juni 2026 vroeg eiser asiel aan in Nederland. Via Eurodac-registratie stelde de staatssecretaris vast dat eiser eerder een beschermingsverzoek had ingediend in Duitsland. Op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening (Ambv), die per 12 juni 2026 van toepassing werd, is Duitsland de verantwoordelijke lidstaat. Nederland deed een terugnamekennisgeving, die Duitsland bevestigde. Eiser bestreed in beroep niet dat Duitsland verantwoordelijk is, maar voerde twee gronden aan. Ten eerste stelde hij dat de staatssecretaris gebruik had moeten maken van de discretionaire bevoegdheid van artikel 35 Ambv om de aanvraag onverplicht inhoudelijk te beoordelen. De rechtbank verwierp dit betoog met verwijzing naar artikel 43 Ambv, dat de toepassing van die discretionaire bevoegdheid uitdrukkelijk uitsluit van rechterlijke toetsing. De Uniewetgever heeft bewust gekozen voor deze uitsluiting, zodat de rechter hier niet in kan treden. Ten tweede betoogde eiser dat terugkeer naar Duitsland een schending van artikel 3 EVRM zou opleveren vanwege problemen met familieleden in dat land. Hij meende dat de staatssecretaris hierover nadere vragen had moeten stellen aan de Duitse autoriteiten. Ook dit argument slaagde niet: eiser had onvoldoende concreet gemaakt dat er in Duitsland een reëel risico bestond op onmenselijke of vernederende behandeling. De rechtbank oordeelde dat het bestreden besluit dan ook zorgvuldig tot stand is gekomen. Het beroep werd ongegrond verklaard en er werd geen proceskostenveroordeling uitgesproken. De uitspraak is een vroege toepassing van de nieuwe Ambv en verduidelijkt dat de discretionaire bevoegdheid om een zaak inhoudelijk over te nemen volledig buiten het bereik van de rechter valt.