Hoge Raad: PV-installatie is gebouwd eigendom voor WOZ

Samenvatting

In deze zaak stond de vraag centraal of een photovoltaïsche (PV-)installatie voor de Wet WOZ moet worden aangemerkt als 'gebouwd eigendom' en of een opstalrecht als zelfstandig WOZ-object kan gelden. De belastingplichtige betoogde dat het Hof Den Haag een onjuiste maatstaf had gehanteerd door niet te beoordelen of de zonnepanelen als onderdeel van het opstalrecht zelfstandigheid in bouwkundig opzicht bezaten en indirect verenigd waren met de grond. De Hoge Raad verwerpt dit betoog. Eerst stelt de Hoge Raad vast dat een opstalrecht niet kwalificeert als onroerende zaak in de zin van artikel 16 Wet WOZ, ook niet wanneer het wordt gecombineerd met de onroerende zaak waarop het recht betrekking heeft. Daarmee was het Hof terecht gestart bij de vraag of de PV-installatie zélf als gebouwd eigendom moet worden aangemerkt. Vervolgens bevestigt de Hoge Raad dat de door het Hof gehanteerde maatstaf — of de installatie naar haar aard en inrichting bestemd is om duurzaam ter plaatse te blijven — de juiste is. Dit criterium sluit aan bij artikel 3:3 BW en vaste jurisprudentie (HR 1994 en HR 2012). Het oordeel van het Hof dat de PV-installatie aan deze bestemmingseis voldoet, is naar het oordeel van de Hoge Raad niet rechtens onjuist en voldoende gemotiveerd. Ook de conclusie dat de werktuigenuitzondering niet op de gehele installatie van toepassing is, blijft in stand. Het cassatieberoep wordt ongegrond verklaard. Dit arrest heeft praktische betekenis voor de gehele markt van zonne-energieprojecten: grootschalige PV-installaties, ook wanneer zij zijn gevestigd via een opstalrecht, worden als gebouwd eigendom in de WOZ-heffing betrokken. Exploitanten dienen hiermee rekening te houden bij de financiële planning van zonneparken en soortgelijke installaties.