Hoge Raad: bewijslast BPM-vermindering bij belastingplichtige
ECLI:NL:HR:2026:1740, Hoge Raad, 23-10-2026, 25/00626
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Belasting van personenauto’s en motorrijwielen. Diverse klachten over schending van Unierecht. Geen reden voor stellen van prejudiciële vragen aan Hof van Justitie.
Kern van de zaak
Een belastingplichtige stelde dat de bewijslastregeling bij een verzoek om vermindering van de belasting van personenauto's en motorrijwielen (BPM) in strijd is met artikel 110 VWEU. Het Hof oordeelde dat de belastingplichtige zelf de feiten moet stellen en aannemelijk maken. Belanghebbende ging in cassatie.
Beslissing van de rechter
De Hoge Raad verklaart het beroep in cassatie ongegrond. De klachten over de bewijslastverdeling kunnen niet leiden tot vernietiging van de hofuitspraak, en er is geen aanleiding om prejudiciële vragen aan het HvJ EU te stellen, conform de eerder in HR 20 mei 2022 (ECLI:NL:HR:2022:640) uiteengezette gronden.
Impactscore
LaagDe Hoge Raad bevestigt bestaande rechtspraak met een verkorte motivering en stelt geen nieuwe rechtsregels vast; de uitkomst was al grotendeels voorzienbaar op basis van HR 2022.
Belangrijkste punten
- 1De bewijslast voor het recht op BPM-vermindering rust op de belastingplichtige die dat recht inroept.
- 2Het middel stelde dat deze bewijslastverdeling in strijd is met artikel 110 VWEU (non-discriminatiebeginsel voor binnenlandse heffingen).
- 3De Hoge Raad verwerpt de klachten met een verkorte motivering op grond van art. 81 lid 1 Wet RO.
- 4Er is geen aanleiding voor het stellen van prejudiciële vragen aan het HvJ EU, conform HR 20 mei 2022.
- 5Geen proceskostenveroordeling uitgesproken.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de bestaande lijn dat de bewijslast bij BPM-verminderingen op de belastingplichtige rust en dat dit niet in strijd is met artikel 110 VWEU, in lijn met HR 20 mei 2022. Er worden geen nieuwe rechtsvragen beantwoord.
Praktische impact
Belastingplichtigen die aanspraak maken op BPM-vermindering (bijvoorbeeld bij import van gebruikte voertuigen) dienen zelf de relevante feiten te stellen en aannemelijk te maken; zij kunnen zich niet met succes beroepen op strijdigheid met Europees recht om die bewijslast te ontlopen.
Onderwerp-impact
Voor de import- en autohandelsector bevestigt deze uitspraak dat de bewijslastverdeling bij BPM-procedures onveranderd blijft, wat van belang is voor handelaren in gebruikte voertuigen die BPM-vermindering claimen.
Samenvatting
In deze cassatieprocedure staat de vraag centraal of de bewijslastverdeling bij verzoeken om vermindering van de belasting van personenauto's en motorrijwielen (BPM) in strijd is met artikel 110 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Het Hof had geoordeeld dat een redelijke bewijslastverdeling meebrengt dat de belastingplichtige die aanspraak maakt op een BPM-vermindering, de daarvoor benodigde feiten dient te stellen en bij betwisting aannemelijk moet maken. Belanghebbende bestreed dit oordeel in cassatie, stellende dat die bewijslastverdeling discriminatoir is jegens ingevoerde (gebruikte) voertuigen en daarmee in strijd met het Europese non-discriminatiebeginsel voor binnenlandse belastingen. De Hoge Raad verwerpt het cassatieberoep als ongegrond. Op grond van artikel 81 lid 1 van de Wet op de rechterlijke organisatie volstaat de Hoge Raad met een verkorte motivering, nu beantwoording van de opgeworpen vragen niet noodzakelijk is voor de eenheid of ontwikkeling van het recht. De Raad verwijst expliciet naar zijn arrest van 20 mei 2022 (ECLI:NL:HR:2022:640), waarin reeds is uiteengezet waarom er geen aanleiding bestaat prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie te stellen over dit onderwerp. De bestaande rechtslijn — dat de bewijslast voor de BPM-vermindering op de belastingplichtige rust en dat dit verenigbaar is met artikel 110 VWEU — wordt daarmee ongewijzigd bevestigd. Er wordt geen proceskostenveroordeling uitgesproken. De uitspraak heeft een beperkte zelfstandige juridische betekenis, maar consolideert de praktijk voor importeurs en handelaren in gebruikte voertuigen die BPM-procedures voeren.