Verzoek gecombineerde achternaam kinderen ongehuwde ouders afgewezen

Samenvatting

In deze zaak verzochten de ouders van drie minderjarige kinderen de ambtenaar van de burgerlijke stand van hun gemeente om voor elk van de kinderen een akte van naamkeuze op te maken, zodat de kinderen een gecombineerde (dubbele) geslachtsnaam zouden krijgen. De ouders beriepen zich daarvoor op de Wet inburgering gecombineerde geslachtsnaam (WIGG). De ambtenaar van de burgerlijke stand wees het verzoek af, de rechtbank bekrachtigde deze beslissing, en de moeder ging in hoger beroep bij het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. De vader sloot zich aan bij de verzoeken van de moeder. Het hof stelde vast dat de WIGG niet van toepassing is op de situatie van de ouders, omdat zij niet gehuwd zijn en geen geregistreerd partnerschap zijn aangegaan, en dit ook niet willen. De moeder voerde twee verweren. Ten eerste een beroep op het gelijkheidsbeginsel: zij stelde dat het ongeoorloofd onderscheid oplevert dat gehuwden wel gebruik kunnen maken van de WIGG en ongehuwden niet. Het hof verwierp dit betoog, omdat huwelijk en geregistreerd partnerschap wezenlijk andere rechtsgevolgen hebben dan samenwonen. Ongehuwde samenwoners en gehuwden zijn daardoor juridisch geen gelijke gevallen. Bovendien benoemde de moeder geen concreet gelijk geval, waardoor het beroep onvoldoende was onderbouwd. Ten tweede deed de moeder een beroep op het vertrouwensbeginsel. Zij stelde dat een publiekspersvoorlichter van de Rijksoverheid en een medewerker van het ministerie van Justitie en Veiligheid haar hadden laten geloven dat de WIGG wél op haar kinderen van toepassing zou zijn, en dat zij op basis daarvan keuzes had gemaakt over het gebruik van een dubbele achternaam in het dagelijks leven. Het hof paste de driestapentoets toe die de Afdeling Bestuursrechtspraak heeft geformuleerd (ABRvS 29 mei 2019) en oordeelde dat de gestelde mededelingen niet als rechtens te honoreren toezeggingen konden worden gekwalificeerd. Het hoger beroep werd afgewezen.