WAO-aanvraag na decennia alsnog afgewezen wegens ontbrekende onderbouwing
ECLI:NL:CRVB:2026:1221, Centrale Raad van Beroep, 10-09-2026, 25/1822 WAO
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Weigering om terug te komen van het besluit van 12 maart 2001 tot weigering van een WAO-uitkering per 19 februari 1983. De aan het besluit van 12 maart 2001 ten grondslag liggende stukken heeft het Uwv op grond van de Archiefwet vernietigd. Daardoor niet meer (verantwoord) is vast te stellen van welke medische situatie destijds is uitgegaan voor rekening van appellant. Appellant is er niet in geslaagd om aan te tonen dat sprake is van nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden.
Kern van de zaak
Een voeger meldde zich in 1982 ziek en werd hersteld verklaard. In 1999 vroeg hij alsnog een WAO-uitkering aan, stellend dat hij per 20 februari 1982 onafgebroken arbeidsongeschikt was. Eerder hoger beroep leidde in 2004 al tot afwijzing; de huidige procedure betreft een vervolgstap in deze langlopende zaak.
Beslissing van de rechter
Het hoger beroep is ongegrond verklaard. De doorslaggevende reden is dat appellant er niet in is geslaagd nieuwe feiten of veranderde omstandigheden in de zin van artikel 4:6 Awb aan te tonen, waarbij het ontbreken van de oorspronkelijke medische stukken voor zijn eigen risico komt nu hij het verzoek pas zeventien jaar na dato indiende.
Impactscore
LaagDe uitspraak past volledig binnen de gevestigde artikel 4:6 Awb-jurisprudentie en betreft een individuele, feitelijk uitzonderlijke situatie zonder nieuwe rechtsvraag; de precedentwerking is daardoor beperkt.
Belangrijkste punten
- 1Appellant vroeg in 1999 een WAO-uitkering aan over een periode die teruggaat tot 1982, ruim zeventien jaar na de hersteldverklaring.
- 2De Centrale Raad van Beroep kwalificeerde de aanvraag (ook) als een verzoek om terug te komen van de hersteldverklaring per 22 februari 1982 (artikel 4:6 Awb).
- 3Omdat de medische stukken uit 1982 niet meer volledig beschikbaar waren, kon de destijdse medische situatie niet worden vastgesteld.
- 4Het bewijsrisico van het ontbreken van die stukken werd gelegd bij appellant, die verantwoordelijk werd geacht voor de zeer late indiening van het verzoek.
- 5De uitspraak sluit aan op de eerdere CRvB-uitspraak van 14 mei 2004 (ECLI:NL:CRVB:2004:AP1143) en bevestigt de vaste lijn inzake artikel 4:6 Awb bij nova-verzoeken.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de bestaande jurisprudentielijn dat bij een verzoek om herziening op grond van artikel 4:6 Awb het bewijsrisico voor het ontbreken van (medisch) bewijsmateriaal bij de verzoeker ligt, zeker wanneer het verzoek na een zeer lange periode wordt ingediend.
Praktische impact
Appellant ontvangt geen WAO-uitkering over de gevorderde periode; de langlopende procedure eindigt definitief in zijn nadeel. Voor andere verzekerde personen benadrukt de uitspraak het belang van tijdig handelen bij arbeidsongeschiktheidsaanspraken.
Onderwerp-impact
In de socialezekerheidspraktijk onderstreept deze zaak dat uitvoeringsinstanties zoals UWV bij ontbrekende historische dossiers niet gehouden zijn zelf nader onderzoek te verrichten wanneer de vertraging aan de aanvrager zelf is te wijten.
Samenvatting
Deze zaak betreft een al decennia slepend geschil over een WAO-uitkering. Appellant, een voeger, meldde zich op 8 februari 1982 ziek, werd op 22 februari 1982 hersteld verklaard en hervatte kort daarna werk bij een andere werkgever. Op 1 juli 1999 — ruim zeventien jaar later — vroeg hij alsnog een WAO-uitkering aan met als standpunt dat hij per 20 februari 1982 onafgebroken arbeidsongeschikt was geweest. Na bezwaar, beroep en hoger beroep oordeelde de Centrale Raad van Beroep reeds in 2004 dat de aanvraag tevens moest worden beschouwd als een verzoek om terug te komen van de hersteldverklaring in de zin van artikel 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht. Omdat de oorspronkelijke medische dossiers uit 1982 niet meer volledig beschikbaar waren, was de destijdse medische toestand van appellant feitelijk niet meer vast te stellen. De Raad overwoog dat dit bewijsrisico voor rekening van appellant kwam: het had op zijn weg gelegen het verzoek te onderbouwen, en de extreem lange wachttijd van zeventien jaar was aan hem toe te rekenen. Appellant slaagde er niet in nieuwe feiten of veranderde omstandigheden aan te dragen die een heroverweging konden rechtvaardigen. In de onderhavige procedure van 10 september 2026 wordt deze lijn bevestigd en het hoger beroep ongegrond verklaard. De uitspraak heeft beperkte zelfstandige precedentwaarde omdat zij volledig aansluit bij de vaste jurisprudentie over herhaalde aanvragen en het nova-vereiste van artikel 4:6 Awb. Voor de betrokkene is de uitkomst echter definitief: na meer dan veertig jaar procederen en een claim die teruggaat tot 1982 wordt een WAO-uitkering blijvend geweigerd. De zaak illustreert hoe tijdsverloop en het verloren gaan van historisch bewijsmateriaal een doorslaggevende rol kunnen spelen in socialezekerheidsgeschillen.