WIA-dagloon berekening bij late arbeidsstart na bijstand
ECLI:NL:CRVB:2026:1217, Centrale Raad van Beroep, 16-09-2026, 25/1758 WIA
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Vaststelling hoogte WIA-dagloon. Juiste referteperiode. Het Uwv heeft het dagloon berekend op grond van de beschikbare loongegevens uit de polisadministratie. Toepassing artikel 13, lid 1 Dagloonbesluit niet onevenredig. De besluitgever heeft een bewuste keuze gemaakt om al het loon in het refertejaar bij de dagloonberekening te betrekken. Het Uwv heeft het dagloon overeenkomstig artikel 13 van de Wet WIA en de artikelen 13, 16 en 18 van het Dagloonbesluit vastgesteld.
Kern van de zaak
Appellant werkte vanaf juni 2022 als pizzabezorger en stratenmaker via detachering, meldde zich in december 2022 ziek en ontving een WGA-loonaanvullingsuitkering. Hij betwistte de hoogte van het vastgestelde WIA-dagloon van €45,11, dat gebaseerd was op een verkorte referteperiode van circa zes maanden. Het UWV hield de berekening in stand omdat appellant in de standaard referteperiode aanvankelijk bijstand ontving.
Beslissing van de rechter
De Centrale Raad van Beroep behandelt het hoger beroep tegen de ongegrondverklaring door de rechtbank van appellants bezwaar. Het UWV heeft het dagloon berekend over een afwijkende referteperiode (1 juni–4 december 2022) omdat appellant vóór zijn dienstverband een bijstandsuitkering ontving; het totale loon van €4.938,34 is gedeeld door 133 dagloondagen, resulterend in €45,11 dagloon. De uitspraak is gedaan maar de volledige motivering en het dictum ontbreken in de aangeleverde tekst.
Impactscore
LaagHet betreft een individuele toepassing van bestaande dagloonsberekeningsregels zonder aanwijzingen dat nieuwe rechtsnormen worden gesteld; de uitspraaktekst is bovendien onvolledig, waardoor de werkelijke impact niet volledig kan worden beoordeeld.
Belangrijkste punten
- 1Appellant ontving bijstand vóór aanvang dienstverband, waardoor de standaard referteperiode van één jaar niet van toepassing is.
- 2UWV paste een afwijkende referteperiode toe (1 juni 2022 t/m 4 december 2022), overeenkomstig artikel 13 lid 1 Wet WIA.
- 3Totaal verdiend loon in referteperiode: €4.938,34 (€443,30 bij pizzeria + €4.495,04 via detacheringsbureau).
- 4Dagloon vastgesteld op €45,11 na deling door 133 dagloondagen en indexering.
- 5De volledige beslissing en motivering van de CRvB zijn niet opgenomen in de beschikbare uitspraaktekst.
Impactanalyse
Juridische impact
De zaak betreft de toepassing van de afwijkende referteperioderegels bij de dagloonsvaststelling ingevolge artikel 13 Wet WIA voor werknemers die in de normale referteperiode (deels) bijstand ontvingen. De uitkomst is vanwege onvolledige tekst niet met zekerheid vast te stellen.
Praktische impact
Voor werknemers die kort vóór hun ziekmelding zijn gestart na een bijstandsperiode, kan de verkorte referteperiode leiden tot een significant lager WIA-dagloon en daarmee een lagere uitkering gedurende de gehele WIA-periode.
Onderwerp-impact
Binnen de sociale zekerheid bevestigt (of verduidelijkt) deze zaak de wijze waarop het UWV omgaat met gemengde inkomensgeschiedenissen (bijstand én loon) bij de dagloonsvaststelling voor WIA-uitkeringen.
Samenvatting
Appellant werkte vanaf 1 juni 2022 als pizzabezorger op oproepbasis en vervolgens als helpende stratenmaker via een detacheringsbureau. Op 17 december 2022 meldde hij zich ziek. Na een aanvraag kende het UWV hem met ingang van 14 december 2024 een WGA-loonaanvullingsuitkering toe op grond van de Wet WIA, met een vastgesteld dagloon van €45,11. Appellant betwistte de hoogte van dit dagloon. De centrale juridische vraag is welke referteperiode van toepassing is bij de berekening van het WIA-dagloon wanneer een werknemer in de periode voorafgaand aan zijn eerste dienstverband een bijstandsuitkering ontving. Op grond van artikel 13 lid 1 Wet WIA geldt normaal een referteperiode van één jaar eindigend op de laatste dag vóór ziekte (5 december 2021 t/m 4 december 2022). Omdat appellant in het eerste deel van die periode echter bijstand ontving en pas op 1 juni 2022 begon te werken, heeft het UWV een afwijkende, verkorte referteperiode gehanteerd: 1 juni 2022 t/m 4 december 2022. Over die periode verdiende appellant in totaal €4.938,34. Dit bedrag is gedeeld door 133 dagloondagen en vervolgens geïndexeerd, resulterend in een dagloon van €45,11. Het UWV verklaarde het bezwaar ongegrond; de rechtbank volgde dit oordeel. Appellant stelde hoger beroep in bij de Centrale Raad van Beroep. De beschikbare uitspraaktekst is onvolledig: de inhoudelijke overwegingen van de CRvB en het dictum ontbreken, waardoor de definitieve uitkomst en motivering van de hogerberoepsrechter niet met zekerheid vastgesteld kunnen worden. Wat wel duidelijk is, is dat de zaak draait om een voor kort-werkende uitkeringsgerechtigden ingrijpend mechanisme: een korte arbeidshistorie na bijstand leidt tot een aanmerkelijk lager WIA-dagloon, met financiële gevolgen voor de gehele uitkeringsduur.