ANW-herzieningsverzoek weduwe in Marokko opnieuw afgewezen
ECLI:NL:CRVB:2026:1207, Centrale Raad van Beroep, 03-09-2026, 25/2031 ANW
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)De Svb heeft terecht de herhaalde aanvraag van appellante om toekenning van een ANW-uitkering afgewezen. Geen sprake van nieuwe feiten of omstandigheden en het bestreden besluit is niet onmiskenbaar onjuist. Appellante heeft ook voor de toekomst geen recht op een nabestaandenuitkering.
Kern van de zaak
Een in Marokko wonende weduwe (geboren 1957) vroeg na het overlijden van haar in Nederland werkzame echtgenoot een ANW-nabestaandenuitkering aan. Na afwijzing in 2021 en het missen van de bezwaartermijn, diende zij in december 2022 een herzieningsverzoek in bij de SVB, dat eveneens werd afgewezen.
Beslissing van de rechter
Het hoger beroep is ongegrond verklaard en de bestreden beslissing is bevestigd. De doorslaggevende reden is dat appellante geen nieuwe feiten of omstandigheden heeft aangevoerd en niet is gebleken dat het oorspronkelijke afwijzingsbesluit van 30 november 2021 onmiskenbaar onjuist was.
Impactscore
LaagDe uitspraak past bestaande, vaste rechtspraak over het novum-vereiste bij herzieningsverzoeken toe op een individueel geval en stelt geen nieuwe rechtsregels. De zaak heeft beperkte precedentwerking buiten de directe betrokkene.
Belangrijkste punten
- 1Het oorspronkelijke afwijzingsbesluit (30 november 2021) is formeel rechtens onaantastbaar geworden doordat appellante geen bezwaar heeft gemaakt.
- 2Bij een herzieningsverzoek geldt een verzwaarde drempel: er moeten nova (nieuwe feiten of omstandigheden) zijn of het besluit moet onmiskenbaar onjuist zijn.
- 3Appellante heeft geen nieuwe gegevens of argumenten ingebracht die aan deze drempel voldoen.
- 4De SVB heeft het herzieningsverzoek op goede gronden afgewezen; de rechtbank en de Centrale Raad van Beroep onderschrijven dit oordeel.
- 5Cassatieberoep bij de Hoge Raad is mogelijk ter zake van schending of verkeerde toepassing van bepalingen over het begrip 'verzekerde'.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de strikte toepassing van het novum-vereiste bij herzieningsverzoeken ex artikel 4:6 Awb in de sociale zekerheid: zonder nieuwe feiten of een onmiskenbaar onjuist besluit blijft de oorspronkelijke afwijzing onaangetast. De vermelding van de cassatiemogelijkheid bij de Hoge Raad inzake het begrip 'verzekerde' in de ANW wijst op een potentieel inhoudelijk geschilpunt dat in cassatie verder kan worden uitgewerkt.
Praktische impact
Appellante ontvangt geen ANW-nabestaandenuitkering; haar rechtspositie is ongewijzigd. Voor vergelijkbare gevallen (in het buitenland wonende nabestaanden van in Nederland verzekerde partners) onderstreept deze uitspraak het belang van tijdig bezwaar maken tegen een primaire afwijzing.
Onderwerp-impact
Binnen de nabestaandenuitkeringen benadrukt de uitspraak dat het niet-verzekerd zijn van de echtgenoot voor de ANW een harde weigeringsgrond vormt die niet langs de weg van een herzieningsverzoek kan worden omzeild zonder onderbouwing met nova.
Samenvatting
Deze zaak betreft een in Marokko wonende weduwe wier echtgenoot in Nederland had gewoond en gewerkt en een AOW-pensioen ontving. Na zijn overlijden in 2020 vroeg zij een ANW-nabestaandenuitkering aan. De SVB wees deze aanvraag in november 2021 af omdat de echtgenoot niet verzekerd was voor de ANW. Appellante maakte geen bezwaar, waardoor dit besluit formele rechtskracht verkreeg. In december 2022 verzocht zij de SVB het afwijzingsbesluit te herzien. De SVB wees ook dit verzoek af: appellante had geen nieuwe feiten of omstandigheden aangevoerd en het oorspronkelijke besluit was niet onmiskenbaar onjuist. Na ongegrondverklaring van het bezwaar bevestigde de rechtbank dit standpunt. De centrale juridische vraag in hoger beroep was of de SVB het herzieningsverzoek terecht had afgewezen. De Centrale Raad van Beroep oordeelt van wel en bevestigt de uitspraak van de rechtbank. Bij een herzieningsverzoek op grond van artikel 4:6 Awb kan een bestuursorgaan een nieuwe aanvraag of een verzoek tot herziening afwijzen als er geen nova zijn en het oorspronkelijke besluit niet onmiskenbaar onjuist is. Appellante heeft niets nieuws ingebracht dat aan deze maatstaf voldoet. De zaak illustreert het belang van tijdig gebruikmaken van rechtsmiddelen: door geen bezwaar te maken tegen de afwijzing in 2021 kon appellante de inhoudelijke beoordeling van de verzekeringsplicht van haar echtgenoot niet meer ter discussie stellen. De Centrale Raad wijst erop dat cassatieberoep bij de Hoge Raad openstaat ter zake van het begrip 'verzekerde' in de ANW, wat een potentieel inhoudelijk geschilpunt open laat voor de toekomst.