Te late GLB-aanmelding door technische storing afgewezen
ECLI:NL:CBB:2026:467, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 29-09-2026, 25/71
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)GLB 2023. Aanmelding te laat. Dat op 14 mei 2024 enkele uren sprake was van een storing, maakt niet dat de vennootschap zich niet tijdig heeft kunnen aanmelden. De minister heeft de aanmeldtermijn onder andere in verband met de storing met twee dagen verlengd en de vennootschap heeft in totaal meer dan tweeënhalve maand de mogelijkheid gehad zich aan te melden. Geen sprake van overmacht, een onbillijkheid van overwegende aard of strijd met het evenredigheidbeginsel.
Kern van de zaak
Een vennootschap meldde zich te laat aan voor GLB-steun (Gemeenschappelijk Landbouwbeleid) over 2024. Zij stelde dat een technische storing in het aanvraagsysteem op 14 mei 2024 de oorzaak was en beriep zich op overmacht en de hardheidsclausule. De minister weigerde de te late aanmelding te accepteren.
Beslissing van de rechter
Het beroep is ongegrond verklaard; de minister hoefde de te late aanmelding niet te accepteren. Het beroep op overmacht en de hardheidsclausule werd verworpen, omdat de te late aanmelding niet voldeed aan de daarvoor geldende vereisten.
Impactscore
LaagDe uitspraak past in een bestaande vaste lijn van het College en stelt geen nieuwe rechtsregels; de impact is primair bevestigend van aard en beperkt tot de GLB-aanmeldingspraktijk.
Belangrijkste punten
- 1De uiterste aanmelddatum voor GLB-steun 2024 was 17 mei 2024; de vennootschap diende pas op 20 mei 2024 in.
- 2De vennootschap beriep zich op een technische storing in het aanvraagsysteem op 14 mei 2024 als overmacht.
- 3Op grond van artikel 3 van Verordening 2021/2116 kan overmacht een te late aanmelding rechtvaardigen, maar het beroep hierop werd niet gehonoreerd.
- 4Het beroep op de hardheidsclausule (nationaalrechtelijk instrument) werd eveneens afgewezen.
- 5Het College bevestigde eerdere jurisprudentie (ECLI:NL:CBB:2025:9) over de legitieme doelen van aanmeldingstermijnen binnen het GLB.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de strenge toepassing van aanmeldingstermijnen binnen het GLB en legt de lat voor een geslaagd beroep op overmacht of de hardheidsclausule hoog, ook bij gestelde technische storingen. Dit sluit aan bij de vaste lijn van het College.
Praktische impact
De vennootschap misloopt GLB-steun over 2024 doordat haar te late aanmelding niet wordt geaccepteerd; zij ontvangt ook geen proceskostenvergoeding. Agrariërs en hun adviseurs worden gewaarschuwd tijdig te controleren of een aanmelding daadwerkelijk geregistreerd is verzonden.
Onderwerp-impact
Voor de agrarische sector onderstreept deze uitspraak het belang van tijdige en bevestigde indiening van de Gecombineerde opgave; een beroep op systeemfouten biedt geen automatische bescherming tegen termijnoverschrijding.
Samenvatting
Een agrarische vennootschap probeerde op 14 mei 2024 haar aanmelding voor GLB-steun over 2024 in te dienen via het digitale aanvraagsysteem, maar de aanmelding werd door een gestelde technische storing niet geregistreerd als succesvol verzonden. De vennootschap ontdekte dit pas na het verstrijken van de uiterste aanmelddatum van 17 mei 2024 en diende de aanmelding alsnog in op 20 mei 2024. De minister weigerde de te late aanmelding te accepteren. In beroep betoogde de vennootschap dat sprake was van overmacht wegens de technische storing, en dat de minister met toepassing van de hardheidsclausule de aanmelding alsnog had moeten accepteren. Zij wees daarbij op de jarenlange probleemloze ervaring van haar adviseur met de Gecombineerde opgave en de onevenredigheid van het mislopen van steun bij afwezigheid van eigen schuld. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven verklaarde het beroep ongegrond. Het College overwoog dat de aanmeldingstermijnen binnen het GLB meerdere legitieme doelen dienen, zoals eerder vastgesteld in ECLI:NL:CBB:2025:9. Het beroep op overmacht op grond van artikel 3 van Verordening 2021/2116 werd niet gehonoreerd, evenmin als het beroep op de hardheidsclausule. De proceskosten worden niet vergoed. De uitspraak bevestigt de vaste jurisprudentie van het College dat termijnoverschrijdingen bij GLB-aanmeldingen slechts in uitzonderlijke gevallen worden geëxcuseerd, en dat het risico van niet-geverifieerde elektronische verzending in beginsel bij de aanvrager ligt. Voor de praktijk betekent dit dat agrariërs en hun adviseurs altijd dienen te verifiëren dat een ingediende aanmelding daadwerkelijk als succesvol verzonden is geregistreerd, bij voorkeur ruim voor de uiterste aanmelddatum.