Beroep landbouwers tegen afwijzing GLB-steun 2024 ongegrond
ECLI:NL:CBB:2026:455, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 22-09-2026, 25/29 en 25/380
Inhoudsindicatie
(officieel, Rechtspraak.nl)Aanmelding GLB 2023 en subsidieaanvraag voor premie brede weersverzekering – in dezelfde Gecombineerde opgave 2024 aangevraagd – te laat ontvangen. Beroep op hardheidsclausule faalt. Geen strijd met het evenredigheidsbeginsel. Dat de Uitvoeringsregeling GLB 2023 geen kortingsperiode kent, verandert dit niet.
Kern van de zaak
Twee vennootschappen (landbouwbedrijven) gingen in beroep bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven nadat de minister hun bezwaren tegen afwijzing van GLB-subsidie ongegrond had verklaard. De zaak betreft de aanmeldingstermijn voor GLB-steun 2024 via de Gecombineerde opgave, waarbij de termijn liep van 1 maart tot en met 15 mei 2024 (later verlengd tot 17 mei 2024 wegens systeemoverbelasting).
Beslissing van de rechter
Het College verklaart beide beroepen ongegrond; de minister hoeft geen proceskosten te vergoeden. De doorslaggevende reden lijkt te zijn dat de vennootschappen niet tijdig een geldige aanmelding hebben ingediend binnen de (verlengde) aanmeldingstermijn conform artikel 10 van de Uitvoeringsregeling GLB 2023.
Impactscore
LaagDe uitspraak past de bestaande regelgeving toe zonder nieuwe rechtsnormen te stellen; de impact is beperkt tot de directe partijen en bevestigt reeds bekend beleid rond GLB-aanmeldingstermijnen.
Belangrijkste punten
- 1GLB 2023 vereist een voorafgaande aanmelding via de Gecombineerde opgave vóór een definitieve subsidieaanvraag mogelijk is.
- 2De aanmeldingstermijn voor 2024 liep van 1 maart tot 15 mei 2024, en werd door de minister verlengd tot 17 mei 2024 vanwege systeemoverbelasting.
- 3De nationale uitvoering van het GLB is gebaseerd op EU-verordeningen 2021/2115 en 2021/2116 en de Uitvoeringsregeling GLB 2023.
- 4De bezwaren van beide vennootschappen waren door de minister reeds ongegrond verklaard, en het CBb bevestigt dit oordeel.
- 5De uitspraak bevat een onvolledige overwegingstekst, waardoor de precieze gronden van afwijzing niet volledig zijn te reconstrueren.
Impactanalyse
Juridische impact
De uitspraak bevestigt de strikte toepassing van de aanmeldingstermijnen onder de Uitvoeringsregeling GLB 2023; het stelsel van verplichte voorafgaande aanmelding staat juridisch overeind. De uitspraak heeft beperkte precedentwerking nu de motivering in de beschikbare tekst onvolledig is.
Praktische impact
Landbouwers die de aanmeldingstermijn voor GLB-steun missen, kunnen ook via bezwaar en beroep geen herstel bewerkstelligen; tijdige indiening via de Gecombineerde opgave blijft doorslaggevend voor toegang tot subsidie.
Onderwerp-impact
Voor de agrarische sector benadrukt deze uitspraak het belang van de nieuwe tweestapsystematiek (aanmelding + definitieve aanvraag) onder het GLB 2023, waarbij termijnoverschrijding fataal is voor het recht op steun.
Samenvatting
In deze zaak oordeelde het College van Beroep voor het bedrijfsleven op 22 september 2026 over de beroepen van twee vennootschappen (landbouwbedrijven) die het niet eens waren met de beslissing van de minister om hun bezwaren ongegrond te verklaren. De bezwaren zagen op de afwijzing van GLB-subsidie voor het aanvraagjaar 2024. Onder het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 2023, uitgewerkt in EU-verordeningen 2021/2115 en 2021/2116 en de nationale Uitvoeringsregeling GLB 2023, geldt een nieuwe werkwijze: landbouwers moeten eerst een aanmelding indienen via de Gecombineerde opgave voordat zij een definitieve subsidieaanvraag kunnen doen. Voor 2024 gold een aanmeldtermijn van 1 maart tot en met 15 mei 2024. Omdat het digitale systeem op 14 mei 2024 overbelast raakte door een grote instroom van opgaves, verlengde de minister de termijn uitzonderlijk tot 17 mei 2024. De juridische vraag was of de vennootschappen desondanks recht hadden op GLB-steun, ondanks het kennelijk niet (tijdig) voldoen aan de aanmeldvereisten. Het College verklaarde beide beroepen ongegrond en bepaalde dat de minister geen proceskosten hoeft te vergoeden. Hoewel de beschikbare tekst van de overwegingen onvolledig is — waardoor de precieze redenering niet volledig is te reconstrueren — volgt uit de beslissing dat de minister de aanmeldingstermijnen en de bijbehorende regelgeving rechtmatig heeft toegepast. De uitspraak onderstreept dat de tweestapsystematiek onder het GLB 2023 (aanmelding gevolgd door definitieve aanvraag) strikt wordt gehandhaafd en dat het missen van de aanmeldingstermijn ook na bezwaar en beroep niet kan worden hersteld. De praktische boodschap voor de agrarische sector is helder: tijdige aanmelding via de Gecombineerde opgave is een harde voorwaarde voor toegang tot GLB-subsidie.