Boetebesluit slachterij ingetrokken, hoger beroep niet-ontvankelijk

Samenvatting

In deze zaak stond een boetebesluit centraal dat de staatssecretaris had opgelegd aan een slachterij naar aanleiding van een NVWA-inspectie op 22 september 2020. De toezichthouder had bij die inspectie geconstateerd dat schapen in twee schapenhokken geen toegang hadden tot voldoende drinkwater, hetgeen leidde tot een boete. De slachterij maakte bezwaar en stelde vervolgens beroep en hoger beroep in bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Tijdens de hoger beroepsprocedure trok de staatssecretaris op 29 juni 2026 de beslissing op bezwaar in en verving deze door een herziene beslissing waarbij het boetebesluit volledig werd ingetrokken. De centrale juridische vraag was of de slachterij nog procesbelang had bij de behandeling van haar hoger beroep na deze volledige tegemoetkoming. Het College beantwoordt deze vraag ontkennend: nu de staatssecretaris geheel aan de bezwaren van de slachterij tegemoet is gekomen, heeft de slachterij geen belang meer bij een inhoudelijk oordeel over de uitspraak van de rechtbank. Het hoger beroep wordt daarom niet-ontvankelijk verklaard. Ter voorlichting wijst het College de gemachtigde erop dat bij intrekking van het beroep wegens tegemoetkoming door het bestuursorgaan een afzonderlijk verzoek om proceskostenvergoeding mogelijk is op grond van artikel 8:75a Awb, inclusief een eventueel verzoek om schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn. Het verzoek van de slachterij om matiging van de boete wegens termijnoverschrijding ex artikel 6 EVRM leest het College — nu de boete is ingetrokken — als een verzoek om schadevergoeding wegens die termijnoverschrijding. De staatssecretaris wordt veroordeeld in de proceskosten van € 1.868,- en moet het griffierecht van € 559,- vergoeden.