Beperkte kennisneming bedrijfsgegevens gerechtvaardigd in CBb-procedure

Samenvatting

In deze procedure bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven staat centraal of de staatssecretaris terecht heeft verzocht om beperkte kennisneming van bepaalde stukken op grond van artikel 8:29 Awb. De zaak heeft betrekking op een veehouderij waarbij coumatetralyl — een rodenticide dat als werkzame stof voorkomt in Racumin Foam — is aangetroffen in de lever van een kalf. De staatssecretaris wenste de identiteit van de betreffende kalverhouderij en de klanten van de rodenticidetoepassers (naam 2) af te schermen, omdat openbaarmaking van deze concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens tot onevenredig nadeel voor die derden zou leiden. De rechter-commissaris, aangewezen op grond van artikel 8:12 Awb, heeft de belangen gewogen. Enerzijds geldt het fundamentele procesrechtelijke beginsel dat partijen over dezelfde voor het beroep relevante informatie dienen te beschikken en dat de rechter volledig geïnformeerd moet zijn. Anderzijds kunnen derdenbelangen — bescherming van bedrijfsidentiteit en het in stand houden van de bereidheid om informatie aan te leveren bij toezichthouders — beperking rechtvaardigen. De veehouderij had aangevoerd dat het verzoek geen blijk geeft van gewichtige redenen en dat inzage weliswaar niet strikt noodzakelijk maar wel wenselijk zou zijn. De rechter-commissaris heeft dit standpunt verworpen en geoordeeld dat de beperkte kennisneming van drie stukken — de mailwisseling met naam 2, de logboekanalyse van veehouders waar Racumin Foam was toegepast en de bevindingen van de toepassingsinspectie bij de kalverhouderij — gerechtvaardigd is. Doorslaggevend was dat de veehouderij haar belangen zonder die specifieke bedrijfsgegevens adequaat kan bepleiten, terwijl openbaarmaking onevenredig nadeel voor de betrokken derden zou veroorzaken. De hoofdzaak dient nog te worden behandeld.