Boete voor zwijnenbezitter herroepen: wilde dieren, geen gehouden varkens

Samenvatting

In deze zaak legde de minister een bestuurlijke boete op aan [naam 1] wegens overtredingen van veterinaire voorschriften, in het bijzonder het ontbreken van een UBN-registratie en oormerken bij de door hem gehouden wilde zwijnen. [naam 1] voerde in hoger beroep aan dat zijn dieren helemaal niet als 'gehouden dieren' in de zin van Verordening 2016/429 kunnen worden aangemerkt, omdat hij voldoet aan de voorwaarden van de NVWA-beleidsregel voor grof wild uit gesloten, omrasterde gebieden. De rechtbank had zijn beroep ongegrond verklaard en daarbij ten onrechte gewicht toegekend aan het feit dat [naam 1] geen aanvraag bij NatuurNetwerk had ingediend en dat de dieren op een relatief klein perceel liepen. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven stelt vast dat noch een aanvraag bij NatuurNetwerk noch de omvang van het grondstuk als voorwaarden in de beleidsregel zijn opgenomen. Het College verwijst voor de inhoudelijke beoordeling van de toepasselijkheid van de veterinaire voorschriften naar zijn eerdere uitspraak in de parallelle procedure over de last onder dwangsom die voor dezelfde overtredingen en op basis van hetzelfde inspectierapport was opgelegd (zaaknummer 22/1826). In die procedure had het College al geoordeeld dat de betrokken wettelijke voorschriften niet van toepassing zijn op de situatie van [naam 1]. Op grond hiervan verklaart het College het hoger beroep gegrond, vernietigt het de uitspraak van de rechtbank en de beslissing op bezwaar, en herroept het het boetebesluit. Proceskosten komen niet voor vergoeding in aanmerking. Daarnaast beoordeelt het College ambtshalve of de redelijke termijn als bedoeld in artikel 6 EVRM is overschreden, conform zijn vaste lijn in boetezaken.