ECLI:NL:RBZWB:2026:6160, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 09-07-2026, BRE 25/6144

In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen het besluit van 16 oktober 2025 (bestreden besluit) over het uitbreiden van de exploitatievergunning met shisha met kruiden in het horecabedrijf. Eiseres is het er niet mee eens dat de burgemeester de uitbreiding van de exploitatievergunning weigert. Voor het beroep op het vertrouwensbeginsel is van belang of eiseres er op basis van de brief en gesprekken met ambtenaren op mocht vertrouwen dat aan haar een exploitatievergunning vergund zou worden. De rechtbank oordeelt dat eiseres geen geslaagd beroep kan doen op het vertrouwensbeginsel. In de brief van 9 april 2024 is geen concrete en ondubbelzinnige toezegging gedaan dat de uitbreiding van de horeca-activiteiten met shisha met kruiden binnen de bestaande exploitatievergunning valt of dat een exploitatievergunning zou worden verleend. Daarbij is van belang dat in die brief uitdrukkelijk een voorbehoud is gemaakt: de tijdelijke uitbreiding van de horeca-activiteiten zou na een periode van een half jaar worden geëvalueerd. Ook is duidelijk vermeld dat slechts tijdelijk aan die uitbreiding werd meegewerkt. Daaruit kon eiseres niet afleiden dat de burgemeester zonder nadere voorwaarden zou meewerken aan een uitbreiding van de exploitatievergunning voor deze locatie. Beroep ongegrond.