ECLI:NL:RBROT:2026:8961, Rechtbank Rotterdam, 06-07-2026, ROT 25/3668

Er is fecale bezoedeling aangetroffen op vlees dat al was gestempeld en goedgekeurd voor menselijke consumptie. Dit is na de uitslachtfase, zodat verweerder de boete terecht heeft gebaseerd op punt 3 in hoofdstuk IX van bijlage II van Vo (EG) 852/2004 en niet op de punten 7 en 10 in hoofdstuk IV sectie I van bijlage II van Vo (EG) 853/2004 die specifiek zien op de uitslachtfase. Dat eiseres na het stempelen eigen controles uitvoert maakt niet dat er geen sprake is van een overtreding of dat aanleiding zou bestaan tot matiging van de boete over te gaan. Verweerder heeft de boete met toepassing van de recidiveregeling verhoogd, omdat eiseres eerder een bestuurlijke boete heeft gekregen wegens overtreding van dezelfde norm (punt 3 in hoofdstuk IX van bijlage II van Vo (EG) 852/2004) en er nog geen vijf jaar zijn verstreken sinds die boete onherroepelijk is geworden. Hoewel het overtreden voorschrift een zeer ruime norm betreft en denkbaar is dat boeteverhoging wegens recidive bij een dergelijk ruime norm niet in alle gevallen redelijk is te achten, is de rechtbank van oordeel dat niet is gebleken dat er reden is voor matiging. Dat de oorzaak of het soort verontreiniging verschilt, is op zichzelf geen reden om de recidivebepaling niet toe te passen. Hetzelfde voorschrift is overtreden en het is de bedoeling van de wetgever geweest dat in dat geval de boete wordt verhoogd met het bedrag van de eerder opgelegde boete. Ook overigens is de rechtbank niet gebleken van bijzondere feiten of omstandigheden op grond waarvan de boete moet worden gematigd.