ECLI:NL:RVS:2026:6658, Raad van State, 11-11-2026, 202501989/1/V6

Bij besluit van 19 april 2023 heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid [wederpartij] een schriftelijke ‘waarschuwing preventieve stillegging van werk’ gegeven. [wederpartij] beheert een online platform waarop consumenten maaltijden kunnen bestellen en laten bezorgen. De minister heeft haar op grond van artikel 17b van de Wet arbeid vreemdelingen (de Wav) een schriftelijke waarschuwing preventieve stillegging van werk gegeven. Dit houdt in dat de minister bij een herhaling van een overtreding van artikel 2, eerste lid, van de Wav of een soortgelijke overtreding, [wederpartij] kan bevelen de werkzaamheden te staken of niet aan te vangen om verdere herhaling van overtredingen te voorkomen. De minister heeft aan het waarschuwingsbesluit ten grondslag gelegd dat [wederpartij] meerdere malen het verbod op illegale tewerkstelling als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wav heeft overtreden. Deze boetebesluiten stonden nog niet in rechte vast op het moment dat de minister het waarschuwingsbesluit nam. Omdat [wederpartij] verschillende keren het verbod op illegale tewerkstelling heeft overtreden, stelt de minister zich op het standpunt dat hij bevoegd is het waarschuwingsbesluit aan [wederpartij] op te leggen. De minister berust in het oordeel van de rechtbank dat hij het waarschuwingsbesluit niet deugdelijk heeft gemotiveerd. De minister betoogt echter dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat de rechtsgevolgen van het waarschuwingsbesluit niet in stand kunnen blijven.