ECLI:NL:RVS:2026:6639, Raad van State, 11-11-2026, 202505125/1/V6

Bij besluit van 18 augustus 2023 heeft de minister van Sociale zaken en werkgelegenheid aan [bedrijf] een bestuurlijke boete van € 24.000,00 opgelegd wegens vier overtredingen van artikel 2, eerste lid, van de Wet arbeid vreemdelingen. bedrijf] is een restaurant waar onder meer vier uit China afkomstige koks werkzaam waren. Tijdens een controle op 22 februari 2022 hebben arbeidsinspecteurs van de Nederlandse Arbeidsinspectie onderzoek gedaan naar de gecombineerde vergunningen voor verblijf en arbeid (gvva) als ‘specialiteitenkok Chinese keuken’ die voor deze koks zijn afgegeven. De minister heeft vervolgens een bestuurlijke boete aan [bedrijf] opgelegd voor overtredingen van artikel 2, eerste lid, van de Wav, omdat de feitelijke werkzaamheden van de vier koks gedeeltelijk niet vallen onder de voor hen verleende gvva’s. De koks zouden namelijk ook schoonmaakwerkzaamheden in het restaurant hebben verricht. Zij worden hierna aangeduid zoals in het besluit van 17 mei 2024 en de uitspraak van de rechtbank: V1 ([persoon B]), V2 ([persoon C]), V3 ([persoon D]) en V4 ([persoon E]). In bezwaar is de minister bij zijn standpunt over de overtredingen en de op grond daarvan opgelegde boete gebleven.