ECLI:NL:RVS:2026:6550, Raad van State, 11-11-2026, 202402693/1/A3

Bij besluit van 4 april 2022 heeft TNO het verzoek van [wederpartij] om openbaarmaking van informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) afgewezen. [wederpartij] heeft TNO op 16 februari 2022 verzocht om openbaarmaking van de notities ‘Afbakening in de modellering van depositiebijdragen van individuele projectbijdragen fase 1 en 2’ en alle communicatie over de totstandkoming van deze notities tussen medewerkers van TNO met medewerkers van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, medewerkers van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Wageningen University en Research, het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu en ingeschakelde derden. TNO heeft het verzoek van [wederpartij] afgewezen. Volgens TNO is de Wob niet van toepassing op de door [wederpartij] gevraagde informatie, omdat deze ziet op onderzoeksgegevens. De rechtbank heeft geoordeeld dat de Woo van toepassing is op de door [wederpartij] verzochte informatie. Daartoe overweegt de rechtbank dat uit de wettekst van de Woo en de bedoeling van de wetgever volgt dat een duidelijk onderscheid is gemaakt tussen onderzoeksgegevens van instellingen die onder de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) vallen, onderzoeksgegevens van de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) en onderzoeksgegevens van TNO. TNO betoogt dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat de Woo van toepassing is op informatie met een louter wetenschappelijk oogmerk.